PDF《国务院召开常务会议》

10 月22 日主持召开国务院常务会议, 部署根据督查发现和企业关切的问题,进一步 推动优化营商环境政策落实;

决定设立民营企 业债券融资支持工具,以市场化方式帮助缓解 企业融资难;

确定建设国家 互联网+监管 系统,促进政府监管规范化精准化智能化. 会议指出,面对外部环境变化等对我国发 展带来的诸多挑战,要按照党中央、国务院要 求,加大优化营商环境工作力度,想企业所 想、急企业所急,抓好各项政策落实,消除制 约企业发展的各种障碍,增强企业信心和竞争 力.一要进一步减少社会资本市场准入限制. 年底前修订完成并全面实施新版市场准入负面 清单,推动 非禁即入 普遍落实.明年

3 月 底前全面清理取消外商投资准入负面清单外对 外资设置的准入限制,实现内外资准入标准一 致.二要进一步压减行政许可等事项.全面清 理现有许可事项,明年

3 月底前修订公布新的 行政许可事项清单,清单外许可一律视作违规 审批.三要进一步简化企业投资审批.在试点 基础上明年在全国开展全流程、全覆盖工程建 设项目审批制度改革,全部实现各类投资审批 在线并联办理.年底前提出优化企业注销流程 的改革措施.四要进一步减轻企业税费负担. 抓紧研究提出继续降低企业税负和降低社保费 率的具体办法.年底前全面实现货车年审、年 检和尾气排放 一次检测、一次收费 ,再取 消10%以上实行强制性认证的产品种类或改 为以自我声明方式实施.加强教育、医疗、公证、公章刻制等服务收费监管,开展行业协会 商会收费检查.五要进一步提高政务服务效 能.加快推进政务服务标准化,精简行政处罚 事项,制定规范自由裁量权的办法,坚决纠正 执法随意、 一刀切 执法等现象. 会议指出,民营企业是中国特色社会主义 的重要建设者,是推动经济社会发展的重要力 量.要坚持 两个毫不动摇 ,出台更多有利于 民营企业稳定健康发展的政策.会议决定,对 有市场需求的中小金融机构加大再贷款、再贴 现支持力度,提高对小微和民营企业金融服务 的能力和水平.同时,针对当前民营企业融资 难,运用市场化方式支持民营企业债券融资, 由人民银行依法向专业机构提供初始资金支持, 委托其按照市场化运作、防范风险原则,为经 营正常、流动性遇到暂时困难的民营企业发债 提供增信支持;

条件成熟时可引入商业银行、 保险公司资金自愿参与,建立风险共担机制. 为完善事中事后........