PDF《规划的通知》

80、90 年代的城中村、插花地、老旧住宅区基础建设欠账 较多,安全生产的硬件设施先天不足;

服装、布料、物流、珠宝、 娱乐等人员密集的业态模式, 客观增加了城市公共安全的风险等 级.如何破解发展难题,打造平安和谐的首善之区,是摆在本届 区委区政府面前的一道新的课题. 面向 十三五 ,我区要充分总结 十二五 期间安全生产 工作的经验,准确把握经济发展新常态下城市发展的阶段性特 征,全面分析机遇挑战,破解影响我区安全发展难题,推进各项 -

2 - 工作全面上水平. 为深入贯彻贯彻落实中央、省、市关于加强城市公共安全和 安全生产的重大决策部署,落实区委七届一次党代会精神,突出 标本兼治,着力破除沉疴顽疾,全力筑牢城区安全生产防线,切 实提高罗湖区安全生产工作水平, 保障城区安全运行和居民生命 财产安全,按照国家、省、市安全生产 十三五 规划及《深圳 市罗湖区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 努力建设 现代化国家化创新型先锋城区的目标,特制定本规划. 本规划是罗湖区 十三五 时期的专项规划之一,是全区各 有关部门、各街道和企业依法履行安全生产职责的重要依据,是 今后五年全区安全生产工作的行动纲领.各有关部门、各街道和 企业应严格落实主要任务、重点工程,确保罗湖区安全生产 十 三五 规划目标的实现. -

3 - 第一部分 发展回顾与形势分析

一、过去五年发展回顾 十二五 期间, 罗湖区全区上下深入贯彻落实党的十八大、 十八届三中、四中、五中全会和省、市战略部署,紧紧围绕 创 新开路、质量至上 ,全力建设 繁荣文明幸福的新罗湖 ,提前 完成了安全生产 十二五 规划预定发展目标,为 十三五 奠 定了坚实的基础.

(一)安全生产形势总体趋向稳定好转. 十二五 期间, 罗湖区委区政府以改革为统领、以质量为导向、以创新为路径, 坚持 党政同责、一岗双责、齐抓共管 ,不断完善安全生产责 任,牢固树立安全生产 底线 思维和 红线 意识,通过强化 组织保障、完善机制体制、持续加大投入、深化排查治理、固化 基础建设,辖区安全生产形势进一步好转,各类事故指标均在可 控范围之内. 十二五 期间我区各类事故死亡人数均未突破市 政府下达的控制指标,未发生重大以上安全生产事故,城市公共 安全水平不断提升,全区安全生产状况总体上趋于稳定好转.

2015 年罗湖发生的交通、消防、生产安全、森林消防等各类安 全事故与 十二五 初期

2011 年相比,事故总数下降了 1.3%, 死亡人数下降了 33.3%,受伤人数下降了 52.8%,亿元 GDP 死亡 率下降了 53%. -

4 -

(二)安全生产监管责任体系更加完善.按照 党政同责、 一岗双责、失职追责 的指导思想,层层建立安全生产责任制, 理清安全监管职责体系,出台安全生产 一岗双责 1+3 系列 文件,明确党政部门及党政领导安全监管职责,形成各部门各司 其职、各负其责,齐抓共管的安全监管机制,截止

2015 年已有

8 名领导干部由于连续三年考核被评为优秀荣获个人三等功;

理 顺安全管理方面的议事协调机制,对区安委会、消防安全管理委 员会、预防道路交通事故联席会议等职能及运行机制进行研究, 初步明确了三个议事机构及其办公室的职责;