PDF《规划的通知》

500 多家, 企业的安全生产主体责任意识逐步提高;

在安全宣传方面,开启 互联网+安全宣传 模式,充分借助新媒体技术,利用 微信 公众平台、社区家园网、罗湖电子政务网、手机短信群等等信息 化手段开展公共安全宣传, 在辖区各大影院推行影前公益安全宣 传,并借助公交车移动视频及大型商场大屏幕普及安全知识;

在 安全培训方面,利用市安全教育基地广泛开展安全体验活动,年 均培训人员

2 万人次;

先后制定了《三小场所安全手册》 、 《企业 -

7 - 安全手册》等二十多类教材,对物业管理处、三小场所、危化企 业、珠宝企业等重点行业的负责人、管理人员、从业人员每年开 展安全培训, 并通过安全专家免费上门开展 一对一 立体培训, 年均培训从业人员达

10 万人次;

在国家安全社区创建方面全面 打造罗湖特色的品牌,2015 年桂园街道安全社区成功通过国家 级安全社区评审.

二、 十三五 期间安全生产工作面临的形势 十三五 时期,是我区加快转型发展、实现 凤凰涅磐 , 争当 四个全面 先行区,努力建设现代化国际化创新型城区的 重要时期,同时也是我区诸多矛盾叠加、风险挑战增多,攻坚任 务繁重的关键阶段,安全生产形势非常严峻.

(一)城市安全发展战略框架尚未形成.安全生产深层次问 题日益暴露,城市人口、车辆、建筑物密集,土地开发利用强度 大,安全发展与人口、经济、社会、环境发展协调性不足,安全 生产与经济发展之间的矛盾没有得到根本解决.原有油、气等危 险化学品经营、 储存和运输设施布局与城市空间规划建设缺乏有 效衔接, 水、 电、 油、 气管线等城市生命线工程仍存在安全隐患. 低端制造业仍长期大量存在,风险管控困难,新的风险隐患不断 涌现.

(二)安全基础设施老化问题日益严重.罗湖区是最早的建 城区,由于当初的规划不足,标准较低,时至今日这些历史遗留 -

8 - 因素导致了罗湖现在整体呈现出老与旧的问题, 且随着带来的安 全问题日益突出.集中体现在四个方面:一是建筑物结构老化严 重,我区

94 年前建成的老旧住宅区

467 个,这些建筑物的结构 及外立面的安全常年无人维护和更新, 钢筋锈蚀, 外墙起壳风化, 已经影响到主体结构的安全;

二是老旧电气问题突出,居民类变 压器运行年限超过

15 年及以上的老旧变压器共

808 台,由于长 期无人管理和资金投入,电线绝缘性下降、变压器长期超负荷运 作等问题很多,由此导致的火灾事故占比超过火灾总数 40%;

三 是老旧电梯事故频发,使用

15 年以上的电梯

2069 台,这些老旧 电梯故障频发且发生了多起安全事故;

四是地下各类管线错综复 杂,破损严重,导致地陷、积水等事故多发.

(三)消防安全形势非常严峻.消防安全是我区面临的最严 峻的安全问题.罗湖的人口密度大,人口密度达到了 2.8 万人/ 平方公里,居全国前列;

以商业、服务业为代表的第三产业高度 发达, 占比达 95.9%, 尤其是东门步行街为代表的各类专业市场, 京基一百、地王大厦、金光华等大型商圈人员密集众多以及近

2 万家的 三小场所 等等,这些场所消防安全风险等级特别高, 不但容易发生消防安全事故, 而且一旦发生事故极易导致群死群 伤恶性事故.此外,我区森林覆盖率达 44%,森林防火任务非常 艰巨.