PDF《锅炉制造质量管理综述》

锅炉制造质量管理综述 童有武 ?

一、锅炉制造业快速发展 ?

二、锅炉制造质量管理由传统的管理阶段 转化为科学管理阶段 ?

三、社会需求推动锅炉制造业高质量发展

一、锅炉制造业快速发展

二、锅炉制造质量管理由传统的管 理阶段转化为科学管理阶段

2、许可制度的鉴定评审 根据2018年《市场监管总局特种设备行政许可鉴定评审 工作规则》现行规定:行政许可鉴定评审,是指在实施特 种设备生产单位许可核准过程中,总局采用竞争性选择方 式委托有关机构对境内申请行政许可单位(以下简称申请 单位)的条件进行审查,确认其是否符合相关许可条件的 活动.

规定明确指出:许可制度的鉴定评审就是 审查 和 确认 的活动.是执行指定的任务,不是现场咨询和帮助;

不是指导教练;

而是为向政府的监察机构做出正确判定提 供真实依据,而进行的现场调查、收集,见证客观证据的 活动过程.鉴定评审的准则是:独立承担民事责任,独立 公正地开展鉴定评审工作;

保证许可鉴定评审的科学、客观、公平、公正和工作质量.

3、在提交许可申请后,现场进行鉴定评审前, 锅炉制造企业应作好的准备工作 (1)按《TSG Z0005》附件A和附件E规定准 备好抽查的产品(包括产品检测需要的检测工 具和设备),接受产品安全性能抽查检验;

(2)现场鉴定评审时,申请单位应当向鉴定 评审组提供的资料: 根据现场鉴定评审的时限要求,按《TSG Z0005》第十条 现场鉴定评审时,申请单位应 当向鉴定评审组提供以下资料 (共十四项):

(一)申请单位的基本概况;

(二)依法在当地政府注册或者登记的文件(原件)和组织机构代码证(原件);

(三)换证申请单位所持有的特种设备许可证(原件)及持证期间特种设备制造产品(安装、 改造、维修设备)的清单;

(四)特种设备质量保证手册及其相关的程序文件、作业(工艺)文件;

(五)质量保证工程师、质量控制系统责任人员明细表及任命书、聘用合同、工资表、相关 保险凭证、身份证、职称证明、学历证明;

(六)工程技术人员、特种设备作业人员(焊接、无损检测)明细表及其聘用合同、工资表、 相关保险凭证、身份证、职称证明、学历证明和特种设备作业人员证(原件);

(七)设备、工装、仪器、器具、检验与试验装置等台帐;

(八)检验与试验装置检定校准台帐和检定校准记录;

(九)受理的许可项目试制产品的设计文件(包括设计图样、设计计算书、安装使用说明书 等),作业(工艺)文件(包括作业指导书、工艺评定报告、工艺规程、工艺卡、检验工 艺规程等),质量计划(过程控制卡),检验与试验、验收记录与报告,监督检验报告 (法规、安全技术规范规定时),质量证明资料等;

(十)申请单位的合格分供(包)方名录、分供(包)方评价报告;

(十一)受理的许可产品设计文件鉴定报告、型式试验报告(安全技术规范及其相应标准有 规定时);

(十二)相关法律、法规、安全技术规范及其相应标准清单;

(十三)管理评审、不合格品(项)控制、质量改进与服务等质量保证体系实施的有关记录;

(十四)鉴定评审过程中需要的其他资料. 对 其他资料 的理解,应是现场评审中,需要知道相关内容, 例如:

1、质量保证体系内部审核报告;

2、质量保证体系管理评审报告;

3、现行新的锅炉安全法规和安全技术规范,在企业内部的宣 贯情况;

4、按TSG G0002-2010《锅炉节能技术监督管理规程》规定, 提交受理的许可产品的热力计算、烟风阻力计算、水动力计算等 资料;

5、受理的许可产品的焊缝接点图,焊接工艺评定对产品的覆 盖情况;

6、质量体系文件分类统计数据等;

7、 特种设备代码 实施的执行情况;

8、现代人工智能技术和信息化技术的运用(包括信息化、网 络化、人工智能的水平)等.】 (3)按《TSG Z0005》第十条规定:现场鉴定评审时,申请单位 应当保持受理许可项目制造生产状态.

(三)许可制度的 质量保证体系 要求,是适合锅炉制 造业的科学质量管理模式

1、许可制度的 质量保证体系 关注重点是:质量控 制基本要素、质量控制系统、过程控制环节、控制点以及 质量保证体系文件结构层次和相互关系等内容是否符合相 关要求. 这些要求符合锅炉制造业历史和特点,是符合实际的 科学质量管理模式的基本要求. 与此类似的制造业质量管理要求,如:我国的《民用 核安全设备制造质量保证大纲》;

美国ASME第一卷附录 A的 质量控制体系 中 A-302质量控制体系书面说明所 含要素的提纲 和 A-314 试验室的质量控制体系 ;

GB/T 19001:1987《质量体系――设计、开发、生产、安 装和服务的质量保证模式》提出的20个要素.

2、GB/T 19001的发展中,其他各版(1994版、 2000版、2008版、2016版)与1987版相比: 将 质量体系 改为 质量管理体系 ;

用 过程方式 取代 要素结构 ;

增加了PDCA(策划Plan、实施Do、检查Check、 处置Act)循环;

提出了质量管理原则;

强调文件作用但减少过多的文件化要求;

提高质量管理体系与环境管理体系等其他管理 体系的相容性,以适应标准未来的变化和发展. GB/T 19001的2016版与2008版相比: 质量管理原则的8项改为7项,减少了 系统管理 质量管理原则,认为 质 量管理体系是由相互关联的过程所组成 ;

强化了基于风险的思维;

重视 信息 ;

产品改为 产品和服务 ;

不使用 删减 ;

在相关的职责和权限得到指定后,不再要求有一个单独的管理者代表;

文件、质量手册、形成文件的程序、记录 统一为 文件化信息 ;

. 工作环境 变为 过程的运行环境 ;

监视和测量设备 变为 监视和测量资源 ;

采购的产品 变为 外部提供的产品和服务 ;

与此相应的关联的质量用语概念也在发生改变……(不深讨论). 程序文件强制性和数量发生较大变化: (1994年版)要求有18个程序文件;

(2008年版)不少于以下程序:4.2.3 文件控制;

4.2.4 记录控制;

8.2.2 内部审 核;

8.3 不合格品控制;

8.5.2 纠正措施;

8.5.3 预防措施;

(2016年版)无强制要求.

3、ISO的质量管理体系是一门发展的质量管理学. 它从运用于制造业起步,已扩展运用到各行各业、环境 保护、职业安全卫、政府和中国共产党的党建质量管理. 如:《GB/Z 30006-2013 政府部门建立和实施质量管 理体系指南》(2013/10/10发布―2014/04/01实施;

) [标准注:党委、人大、政协、法院、检察院,以及其他 承担公共管理和服务的组织,可以参照本指导性技术文 件要求,建立和实施质量管理体系]. CNAS-SC14《中国共产党基层组织建设质量管理体系 认证机构认可方案》2015年12月16日实施.

4、ISO质量体系标准修订过程和我国采用的表达方式 ISO质量系统标准的修订历程为:WD→CD→DIS→FDIS→ISO . 经过工作小组草案(Work Draft;

WD)、委员会草案(Committee Draft;

CD)、国际标准草案(Draft International Standard;

DIS)、最终国际标准版 草案( Final Draft International Standard;

FDIS )与正式发行的国际标准版 ( International Standard;

IS )五个阶段. 与我国制定标准的一般过程:草稿→征求意见稿→送审稿→报批稿→正式 颁布,的表示有所不同. 我国对ISO质量管理标准采纳的表达方式有: 2000年以前称作 等效采用 (EQV, equivalent to)或 非等效采用 (NEQ, not equivalent to);

2000年以后,改为 等同采用 (IDT,identical to)、 修 改采用 (MOD,modified in relation to. 如:GB/T 19001―2016/ISO 9001:2015 质量管理体系要求(ISO 9001:2015,IDT)

(四)锅炉制造业的科学质量管理在迅速发展中

1、三种质量管理模式,即:经验管理模式、科学 管理模式、文化管理模式.…… 经验管理模式:简单地说,就是 人治 . 科学管理模式:简单地说,就是 法治 . 文化管理模式:简单地说,就是 文治 . 科学管理是实现文化管理的基础,文化如同软件, 制度如同硬件,二者是互补的. 文化管理的核心是精细化管理,细节决定成 败;

精 就是切中要点,抓住质量管理中的关 键环节;

细 就是管理标准的具体量化、考核、 督促和执行. 精细化管理的核心在于,实行刚性的制度, 规范人的行为,强化责任的落实,以形成优良的 执行文化. 如:从预防的角度实现机器设备 零故障 、产 品质量 零缺陷 、人员安全 零事故 等三个零. 意义在于,让企业的战略规划能有效贯彻到每个 环节并发挥作用,向科学管理要效益、要能力. 对 文化 的理解: 我国道家文化:道德,无为;

我国儒家文化:仁、义、礼、智、信;

开发区文化:知识就是力量,时间就是生命;

安全文化:安全第一;

锅炉事故处理文化:四不放过:事故原因未查清不放过、 责任人员未处理不放过、责任人和群众未受教育不放过、整 改措施未落实不放过;

企业质量管理文化:安全可靠、优质高效、不断提高、 创造品牌;

5S管理;

六西格玛 six sigma(又称:无缺陷管理);

特检院文化:独立公正 科学严谨 信守合同 优质高效. 以上这些文化,不只是方针、目标、方法或口号,已进 入执行文化层面,上升到精神世界的修养,成为道德准则和 行为准则;

具有无形的、潜在的、巨大的能动力. 人性化管理是企业管理发展的必然产物.……

2、在锅炉制造许可制度的基础上,有的锅炉 制造厂正在进一步努力加强制造质量管理的 力度和深度. 有的企业依照《GB/T

19004 追求组织的持 续成功 质量管理方法》;

《GB/T 19010―2009 质量管理 顾客满意 组织行为规范指南》推行全面质量管理(total quality management;

TQM );

有的企业推行 5S 管理;

有的组织学习和推行 六西格玛 管理. 什么是 5S 管理? 依据《GB/T19030-2009质量工程 术语》2. 3. 14的规定: 5S 管理 5S management 通过整理、整顿、清扫、清洁和素养规范现场、现物,营造 干净、整洁、舒适、有序的工作环境,培养员工良好的工作习惯. 注: 整理 (Sein)就是明确区分需要的和不需要的物品,在生产现场保留需要的,清 除不必要的物品;

将工作场所中的任何物品区分为必要的与不必要的,必要的留下来, 不必要的物品彻底清除. 整顿 (Seiton)就是对所需物品有条理地定置摆放,这些物品始终处于任何人都 能方便取放的位置;

必要的东西分门别类依规定的位置放置,摆放整齐,明确数量,加 一标示. 清扫 (Seiso)就是生产现场始终处于无垃圾、灰尘的整洁状态;

清除工作场所内 的脏污,并防止脏污的发生,保持工作场所干净亮丽. 清洁 (Seikeetsu)就是经常进行整理、整顿和清扫,始终使现场保持整洁的状 态,包括个人清洁和环摸清洁;

将上面的3S制度化、规范化,并贯彻执行及维持提升 素养 (Shit suke)就是自觉执行工厂的规定和规则,养成良好的习惯.人人养成 好习惯,依规定行事,培养积极进取的精神.) 什么是 六西格玛 ? 依据《GB/T19030-2009质量工程 术语》2. 1. 23的规定: 六西格玛 six sigma 一套系统的业务改进方法体系,旨在对组织业务过程 进行突破性的持续改进,实现顾客和其他相关方满意.它 通过系统地、集成地采用业务改进过程,实现无缺陷的过 程设计,并对现有过程进行定义、测量、分析、改进、控制,消除过程缺陷和无价值作业,从而提高质量和服务、 降低成本、缩短周期时间,达到顾客完全满意,增强组织 竞争力. 注: 六西格玛水平在数理统计上的含义是3.4 PPM.(parts per million )

3、三个质量管理发展阶段,即:传统的管理阶段、科学管理阶 段、现代化管理阶段. …… 传统管理阶段:在出现了管理职能同体力劳动的分离,管理工 作由企业管理者个人执行,其特点是一切凭个人经验办事.产品质 量检验的方式,属于事后检验的质量管理方式. 科学管理阶段:在出现企业管理者(老板)与管理人员的分离,管 理人员总结管理经验,使之系统化并加以发展,逐步形成了一套科 学管理理论.最大可能地提高企业的在市场竞争中的能力.产品的 质量不再是检验出来,而是制造出来的;

强调依靠企业全体人员的 努力来保证质量;

把企业各部门在研制质量、维持质量和提高质量 方面的活动构成为一种有效体系. 现代化管理阶段:是科学管理阶........