PDF《广州市环境保护局》

广州市环境保护局

2018 年部门预算 目录第一部分 部门基本情况

一、部门主要职责

二、部门机构设置

三、部门人员构成 第二部分 部门主要工作任务和目标设定情况

一、 确定工作目标所依据的政策

二、 预算年度的主要工作任务及目标 第三部分 部门预算编制情况说明

一、 部门预算收支总体情况

二、 部门预算收入情况

三、 部门预算支出情况

四、 财政拨款收支情况

五、 财政专户管理资金预算支出情况

六、 三公 经费、会议费和机关运行经费预算情况

七、 政府采购预算情况

八、 预算绩效管理项目情况

九、 专业名词解释 第四部分

2018 年部门预算报表

一、收支预算总表

二、收入预算总表

三、支出预算总表(按功能分类科目)

四、财政拨款收支总表

五、一般公共预算支出预算表(按功能分类科目)

六、一般公共预算基本支出预算表(按经济分类科目)

七、一般公共预算项目支出预算表

八、政府性基金预算支出预算表(按功能分类科目)

九、政府性基金预算项目支出预算表

十、一般公共预算安排 三公 经费和会议费支出预算表 十

一、财政拨款政府采购预算表 十

二、一般公共预算项目支出绩效目标表 第一部分 部门基本情况

一、部门主要职责 市环境保护局是广州市人民政府对所辖区域实施环境 保护行政管理的职能机构,主要职责包括:

(一)贯彻执行国家、省、市有关环境保护的方针政策、 法律、法规和标准;

起草有关地方性法规、规章草案;

负责 编制环境功能区划,拟订全市环境保护规划并组织实施.

(二)负责环境污染防治的监督管理.监督管理水体、 土壤、大气、噪声、固体废物、机动车等环境污染防治工作;

负责协调组织重大环境突发污染事件应急工作,调查处理重 大环境污染和生态破坏事故,协调和监督海洋环境保护工 作.

(三)承担落实全市污染减排目标的责任.制定并组织 实施污染物排放总量控制计划;

统筹管理全市污染物排放总 量控制指标;

核发重点企业污染物排放许可证;

监督各区和 有关单位落实减排任务.

(四)组织、指导并协调排污费的征收、管理和使用, 会同有关部门编制环境保护专项资金预算,并组织实施.

(五)承担从源头上预防、控制环境污染和环境破坏的 责任.受市政府委托组织对重大经济和技术政策进行环境影 响评价;

按管理权限审查综合性规划和专项规划的环境影响 评价文件,审批建设项目的环境影响评价文件;

监督建设项 目实施污染防治 三同时 制度.

(六)指导、协调、监督生态环境保护工作.监督对生 态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设 和生态破坏恢复工作;

参与生物多样性保护,组织开展对生 态功能保护区、自然保护区、风景名胜区、森林公园及湿地 的环境保护工作;

指导、协调、监督农村生态环境保护和生 态示范区建设;

牵头组织开展强制性清洁生产审核工作.

(七)受市政府委托制定年度环境保护目标,并协调、 指导区和有关部门组织实施.

(八)负责民用核技术应用与辐射环境安全的监督管理 和污染防治工作,协调辐射环境事故应急处理.

(九)负责环境监察、监测、统计等工作;

组织建设和 管理环境监测网及信息系统;

组织环境质量指数预测预报, 组织编制环境质量报告书,发布环境状况公报和重大环境信 息.

(十)组织开展环境保护科学技术研究,推广环保应用 技术示范工程,组织对外环保科技与经济合作交流. (十一)指导区环境保护工作;

协助区管理环境保护行 政主管部门的主要领导干部. (十二)组织开展生态文明建设和环境友好型、资源节 约型社会建设的宣传教育工作,推动社会公众和社会组织参 与环境保护. (十三)负责环境监察和环境保护行政稽查;

组织实施 排污申报登记、排污收费等各项环境管理制度. (十四)承办市委、市政府和上级环保部门交办的其他 事项.

二、部门机构设置

2018 年纳入预算管理的单位共

7 个,其中:行政单位

1 个;

事业单位

5 个(含参照公务员管理事业单位

1 个、公益 一类事业单位

4 个);

其他单位

1 个. 详细情况如下: 序号 单位名称单位性质

1 广州市环境保护局 行政单位

2 广州市固体废物管理中心 参公事业单位

3 广州市环境信息中心 公益一类事业单位

4 广州市环境技术中心 公益一类事业单位

5 广州市环境监测中心站 公益一类事业单位

6 广州市环境保护宣传教育中心 公益一类事业单位

7 广州市环境保护科学研究院 其他单位

三、部门人员构成

2018 年部门总编制数

502 人,其中:行政编制

159 名, 事业编制

315 名. 在职实有人数

447 人,比上年增加了

8 人,其中:行政 编制

155 人、事业编制

279 人、军转干编制

5 人、后勤服 务人员

8 人. 离退休人员

259 人,比上年增加了

8 人,其中:离休

3 人、退休

256 人. 第二部分 部门主要工作任务和目标设定情况

一、确定工作目标所依据的政策

2018 年广州市环境保护工作要贯彻落实党的十九大精神 和《习近平谈治国理政》(第二卷),以习近平新时代中国 特色社会主义思想为统领,按照 四个坚持、三个支撑、两 个走在前列 的要求,在市委、市政府的坚强领导下,围绕 国家重要中心城市定位,坚持全面从严治党和建设美丽广 州,继续以改善环境质量、保障环境安全为核心,坚决打好 污染防治攻坚战,巩固中央环保督察成果,确保大气、水、 土壤环境质量持续向好.

二、主要工作任务及目标 到2018 年底,空气质量达标天数比例及 PM2.

5、PM

10、臭 氧年均浓度达到省下达我市的目标要求,其中 PM2.5 确保稳定 达到国家二级标准(35 微克/立方米);

城市集中式饮用水 源地水质 100%稳定达标,国考、省考断面水质力争达到年度 考核目标要求;

土壤环境风险防控部门联动机制、污染地块 名录动态管理机制基本建立;

化学需氧量、氨氮、二氧化硫 和氮氧化物总量减排完成省下达的年度目标任务.

(一)坚持从严治党,推动党建工作全面进步 1. 深入学习党的十九大精神.始终将学习贯彻落实党 的十九大精神作为首要政治任务,坚持用习近平新时代中国 特色社会主义思想武装党员干部头脑, 聚焦抓重点、 补短板、 强弱项;

开展 不忘初心,牢记使命 主题教育,组织 学 报告、学党章 活动,读原著、学原文、悟原理,牢固树立 四个意识 ,忠实践行 六个聚焦 ,坚决维护党中央权 威和集中统一领导. 2. 全面推进党建目标管理.落实党建工作主体责任, 坚持将党建工作与环保业务工作同部署、同落实、同检查;

落实 三会一课 制度,认真开展党建工作目标管理考核和 基层党组织书记述职评议工作;

组织基层党支部委员培训, 开展党支部工作标准化创建活动,继续推进 两学一做 学 习教育常态化制度化,推动全面从严治党向纵深发展. 3. 扎实开展党风廉政建设和反腐败工作.深入推进基 层正风反腐专项治理工作,认真开展纪律教育月活动,组织 多种形式的廉洁文化进机关活动,教育引导党员干部遵规守 纪.进一步严肃党内纪律,强化党内监督,强化监督执纪问 责,巩固和发展作风建设成果,永远把纪律挺在前面. 4. 规范干部选拔任用.把握正确的选人用人导向,严 格按照选人用人规范流程,优化调配局机关处级领导干部和 直属单位班子,适时开展干部职工轮岗交流工作,加强干部 队伍建设.进一步加强干部队伍业务素质和学法用法培训.

(二)强化源头防治,努力践行绿色发展理念 5. 统筹生态文明体制改革.按照市委全面深化改革领 导小组的部署和要求,牵头组织落实生态文明体制改革各项 任务.出台《广州市生态文明体制改革专项小组工作细则》, 建立健全生态文明体制改革专项小组运行机制,加强小组各 成员单位的沟通协作. 6. 完善生态保护红线体系.推动制定实施广州市划定 并严守生态保护红线工作方案.按照国家、省的部署要求以 及全省生态保护红线空间格局和分布建议方案,完善我市生 态保护红线划定工作.推进生态保护红线勘界工作. 7. 强化环保规划引领.组织实施《广州市城市环境总 体规划(2014-2030 年)》《广州市环境保护第十三个五年 规划》《广州市环境空气质量达标规划》《广州市土壤污染 治理与修复规划(2017-2020)》《广州市重金属污染防治 十三五 规划》.统筹编制 广州市城市总体规划 生态 环境方面内容.制定广州市实施农村环境保护三年行动计划 方案.推进环保规划参与全市 多规合一 . 8. 优化环保目标责任考核.编制《广州市生态环境保 护工作责任清单》.完善我市环保目标责任考核工作,引入 市直相关单位环保职责清单.组织完成我市

2017 年度环保 目标责任考核,配合做好省环保目标责任考核工作. 9. 提高环评审批服务水平.修订《广州市第一批免于 环境影响评价审批管理的建设项目名录(试行)》.强化技 术评估.制定广州市规划环评工作程序指引和部分重点行业 环境影响评价审批工作指引.加大规划环评参与宏观决策力 度. 10. 完成总量减排目标任务.编制实施《广州市

2018 年主要污染物总量减排计划》,完成省下达的年度减排目标 任务.按国家和省关于排污许可制改革的工作部署,做好相 关行业企业的国家版排污许可证核发工作.组织开展我市第 二次全国污染源普查.

(三)深化污染防治,确保环境质量持续向好 11. 深化工业燃煤污染治理.组织实施《关于加强高污 染燃料禁燃区........