PDF《朋友多了路好 走》

18 个铁路局组成,若 不在一个铁路局的管辖范围之内,调度协 调开行 众筹火车 ,恐怕更不是一件容 易的事. 具体到全国首趟 众筹火车 ,那也 只是从西安到榆林,全程属西安铁路局管 辖,协调起来相对容易.尽管如此,据报 道说,此趟众筹火车开行,依然给机务、 乘务、车检等部门带来不小的工作量,而 真正参与众筹的乘客却只有

122 名,共筹 款1.4691 万元,仅达到目标金额的9% , 其余乘客是售票人员推荐的.可见, 众 筹火车 离实际运作情况还有很大差距, 是否能继续推行不应乐观. 众筹火车 与网络众筹相去甚远,反倒很像一群人合伙包车.合伙包 车在公路客运领域很常见,但在铁路客 运却是头一遭,无论这样的做法能否成 功,其尝试本身就是一种进步,具有积 极意义. 这种进步,在于打破了长期以来由 乘客适应车次的惯例,反过来根据旅客 的需求,适应客流运输市场的变化,增 加和调整列车车次,是铁路运营服务理 念向旅客为中心转变的积极尝试. 从首例 众筹火车 的尝试来看, 尽管通过网络直接参与众筹活动的旅客 只有

122 位,但整列火车客满,上座率 达到 100%.这说明,乘客给铁路主动适 应客流变化需求作出的运营调整投了赞 成票,这也证实,铁路服务在保证固定 车次运营的同时,视情况进行弹性调整,有利于满足乘客需求,有助于提高 运营效率,成为正常运营的有益补充. 道理并不复杂,固定路线的客流量并非 始终恒定,除节假日可以预料的潮汐现 象之外,还会受到旅游旺淡周期变化等 因素的影响,游客与铁路运营双向适应,互相调整,是一条双赢之路. 当然,也要看到铁路运营有其特殊 性,无法像公路客运那样可以随到随走、灵活调整,而是需要遵循相当严格 的调度程序.因此, 众筹火车 就算 受到旅客的欢迎与期待,也不可能成为 铁路客运的主流,只能成为应对客流变 化调节的补充.但我们不应小看这样的 补充,它对特殊时段、特殊人群,能发 挥极大的作用. 互联网时代让信息变得更通畅、更 透明,使供需之间的匹配度更加高效而 直接, 众筹火车 的尝试,其思路值 得肯定. 据多家媒体报道,从10 月1日起,南宁市职工 基本医疗保险个人账户使用范围扩大,参保人可以 授权配偶、子女、父母及配偶父母,共济使用其个 人账户余额.至10 月9日上午

10 时,南宁市已有

423 人给家人授权,结算了

17 次. 绑定了家人之间账户的医保个人账户,可以共济使用,南宁市的这一改革惠民措施落实,善莫大焉! 众所周知,我国城镇职工基本医疗保险按统筹 管理分成两个账户,即统筹账户和个人账户.依照 以往规定,参保人个人账户内资金只能由个人使用,不得为他人支出费用. 然而,随着医疗保障制度的不断完善和调整, 个人账户使用功能越来越弱化,从而出现了大量的 资金沉淀、资金使用效率不高的情况.还有一种情 况是,在一个家庭里,有的家庭成员疾病缠身,个 人账户医疗费用根本不够,而有的家庭成员基本不 生病,医保账户结余不少,在这种情况下 不得为 他人支出费用 的限制,显然很不合理也不公平. 按照法理和伦理来说,家庭成员之间对个人财 产是可以共享或利益互通的,所以,医保卡家庭共 济互助亦在情理之中.南宁医保卡个人账户中的资 金可以用于 家庭共济 ,不再限于参保人个人使 用,显然极大地激活了医保卡个人账户资金的使用 范围,契合市民的诉求,实质上是回归了医保制度 的初衷和本意,有利于减轻家庭医疗支出上的负担. 改革实践证明,医保卡个人账户是可以 家庭 共济 的,这样把政府责任与家庭责任结合了起来,更符合我国家庭收入代际转移的现实需求.冀 望更多地方跟进这一改革措施,建立和完善医保账 户 家庭共济 制度. 医保账户 家庭共济 ,应使更多公共政策获启 发.比如拿个税来说,如果一个家庭里有一个人月 收入六七千元,而全家老小只靠其一个人的工资生 活,如果个税的征收以家庭为单位进行考量、按家 庭人均月收入计核,当然更能体现公平正义. 欠薪入黑名单 仅是维权第一步 事件:人社部近日印发 《拖欠农民工工资 黑名单 管理暂行办法》 , 自2018 年1月1日起施行.用人单位存在克扣、无故拖欠农民工工资报酬,数额达到认定拒不支付劳动报 酬罪数额标准等情形的,人社部门应当自查处违法行为并作出 行政处理或处罚决定之日起