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2 《排污单位自行监测技术指南 火力发电厂》 (征求意见稿) 编制说明《排污单位自行监测技术指南 火力发电厂》 编制组

2016 年7月1目录1项目背景.

2 1.1 任务来源.2 1.2 工作过程.2

2 编制指南的必要性.3 2.1 火电厂是废气重点排污行业.3 2.1.1 火电厂发展现状.3 2.1.2 火电厂排污现状.4 2.2 火电厂开展自行监测是企业信息公开的必要.4 2.3 自行监测是排污许可证的重要内容.4 2.4 火电厂自行监测现状及存在的问题.5 2.4.1 火电厂自行监测开展现状.5 2.4.2 火电厂自行监测存在的问题.6

3 编制指南的依据和原则.6 3.1 编制指南的依据.6 3.1.1 相关的法律、法规、规章、文件.6 3.1.2 相关的标准.6 3.2 编制指南的原则.7

4 标准研究报告.8 4.1 适用范围.8 4.2 监测方案制定.8 4.2.1 废气排放监测.8 4.2.2 废水排放监测.9 4.2.3 厂界噪声排放监测.9 4.2.4 周边环境质量影响监测.9 4.3 信息记录与报告.9 4.4 其他.9

2 《排污单位自行监测技术指南 火力发电厂》 编制说明

1 项目背景 1.1 任务来源 中国环境监测总站起草了《排污单位自行监测指南 总则》 .本指南要求分 阶段、 分行业制定排污单位自行监测指南, 其中第一阶段需要编制自行监测指南 的包括火力发电行业、造纸行业、污水处理厂、水泥制造等九个重点行业.江苏 省环境监测中心承担了《排污单位自行监测指南 火力发电厂》的编制任务. 《排污单位自行监测指南 火力发电厂》编制完成后, 将用于指导火力发电 厂在生产运行阶段对其排放的水、气污染物, 噪声及周边环境质量影响的自行监 测,对落实《环境保护法》等法律法规要求具有重要意义. 1.2 工作过程

2016 年1月,成立了编制组,明确各参加人员的工作任务,确定工作路线 图.

2016 年1月~2 月, 编制组查阅了企业自行监测相关的法律法规、 标准等资 料,对江苏省内火力发电厂的生产运行、监督监测、自行监测等情况进行了调查 和分析,并编制完成开题报告.

2016 年2月~4 月, 编制组数次赴江苏省内火电厂进行调研, 掌握了大量的 企业第一手资料,编制完成《排污单位自行监测指南 火力发电厂》 (初稿) .

2016 年5月,编制组赴北京参加由中国环境监测总站召集的各行业排污单 位自行监测指南编制研讨会.

2016 年6月,编制组就本课题召开了专家咨询会,根据专家意见对指南进 行了进一步的修改完善,形成《排污单位自行监测指南 火力发电厂》 (征求意 见稿) .

3 2 编制指南的必要性 2.1 火电厂是废气重点排污行业 2.1.1 火电厂发展现状 根据污染源监测数据管理系统,全国共

1361 家火电厂(包括自备电厂) ,共计4276 台机组.其中燃煤机组

4012 台,燃气机组

23 台,燃油机组

25 台,农林 生物质燃烧发电锅炉

7 台,其他机组(包括生活垃圾、危废焚烧发电等)77 台, 停运

132 台机组. 图2-1 全国火电厂情况 火电厂在全国均有分布,其中占比居于全国前八的省份共占 56.5%,详见表 2-1. 表2-1 火电厂主要区域分布情况 排序 省份 机组数量(台) 占全国比重(%)

1 江苏

475 11.1

2 山西

406 9.5

3 山东

382 8.9

4 内蒙古

318 7.4

5 河南

239 5.6

6 辽宁

212 5

7 新疆

198 4.6

8 广东

189 4.4 合计

2419 56.5

4 2.1.2 火电厂排污现状 根据 十二五 环境统计业务系统,2015 年火电厂烟尘、二氧化硫以及氮 氧化物的排放量分别是 381.7 万吨、660.7 万吨和 646.5 万吨,占当年废气污染 物总排放量的比例依次为 22.5%、38.9%和38.1%. 其中,火电厂废气排放量前

4 位的省份依次是:山东省、江苏省、河北省、 内蒙古自治区,占该行业废气排放量的 36.1%.烟尘排放量较大的省份依次是山 东省、山西省、河北省、内蒙古自治区,排放量分别为 40.5 万吨、37.7 万吨、 29.1 万吨、20.6 万吨;

二氧化硫排放量较大的省份依次是山东省、内蒙古自治 区、山西省、江苏省,排放量分别为 63.8 万吨、57.4 万吨、45.8 万吨、38.8 万吨;

氮氧化物的排放量较大的省份依次是:内蒙古自治区、山东省、江苏省、 河南省,排放量分别为 59.9 万吨、55.1 万吨、49.6 万吨和 37.8 万吨. 2.2 火电厂开展自行监测是企业信息公开的需要 为掌握企业的污染物排放状况及其对周围环境环境质量的影响, 根据我国相 关法律规定, 企业需对自身排污状况开展监测, 企业开展排污状况自行监测是法 定的责任和义务.

2014 年 《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法》 (试行) 的实施, 有力推动了国家重点监控企业的自行监测及信息公开工作, 自行监测制 度已初步建立. 火电厂作为废气重点排污行业之一,在生产工艺、产污环节、污染防治措施 等方面具有自己的特点.因此,火电厂开展自行监测,既利于企业了解自身排污 情况,也可满足公众的知情权,对企业落实信息公开要求具有重要意义. 2.3 自行监测是排污许可证的重要内容 当前,排污许可制度是国家加强环境监管的重要抓手.作为污染排放量大、 污染源较简单、 管理基础较好的火电行业, 需率先在全国范围内实施排污许可证 制度.开展自行监测将为全面实施排污许可制度奠定基础. 自行监测作为许可证的重要内容之一,是判定废水、 废气各污染物是否超标 的有效手段.

5 2.4 火电厂自行监测现状及存在的问题 2.4.1 火电厂自行监测开展现状 (1)监测指标 根据《火电厂大气污染物排放标准》 (GB13223-2011) ,火电厂根据燃料类型 的不同,废气监测指标主要包括以下几种或全部:烟尘、二氧化硫、氮氧化物、 汞及其化合物、林格曼黑度. 开展自行监测的火电厂中,按照企业燃料类型所有指标均监测的共计

720 家, 占开展自行监测企业总数的 68.9%;

遗漏

1 项监测指标的共计

33 家, 占3.2%;

遗漏

2 项监测指标的共计

181 家,占17.3%;

遗漏

3 项及以上的共计

113 家,占10.8%. (2)监测方式 目前主要以自动监测为主、 手工监测为辅. 火电厂主要污染物开展自行监测 时采取的监测方式详情见表 2-2. 表2-2 火电厂监测方式统计表 火电厂燃料类 型 污染物指标 开展自行监测 机组数 其中: 采用自动监测 机组数 采用手工监测 机组数 燃煤火电厂 二氧化硫

1411 752

659 氮氧化物

1378 715

663 烟尘

1293 590

703 汞及其化合物

334 1

333 林格曼黑度

742 0

742 燃气火电厂 二氧化硫

74 24

50 氮氧化物

71 22

49 烟尘

72 18

55 林格曼黑度

34 0

34 燃油火电厂 二氧化硫

24 7

16 氮氧化物

23 7

16 烟尘

22 7

15 林格曼黑度

10 0

10 生物质火电厂 二氧化硫

24 4

20 氮氧化物

24 5

19 烟尘

24 5

19 林格曼黑度

24 0

24 6 2.4.2 火电厂自行监测存在的问题 (1)企业........