PDF《萨拉铁矿 8 万t/a 采矿项目》

乌鲁木齐环鹏巴仑台铁厂新疆和静县莫托 萨拉铁矿

8 万t/a 采矿项目 环境影响报告书 (报审稿) 建设单位:乌鲁木齐环鹏巴仑台铁厂 环评单位: 河北鑫旺工程建设服务有限公司新疆分公司 二一九年四月 乌鲁木齐环鹏巴仑台铁厂新疆和静县莫托萨拉铁矿

8 万t/a 采矿项目环境影响报告书 i 目录目录.

I

1、概述.1 1.1 项目实施背景:1 1.2 环评工作过程:2 1.3 关注的主要环境问题:2 1.4 分析判断相关情况:3 1.5 环评报告书的主要结论:3

2、总论.5 2.1 编制依据.5 2.2 评价目的和工作原则.9 2.3 评价因子识别与筛选.10 2.4 评价等级及评价重点.11 2.5 评价范围及环境敏感目标.16 2.6 环境功能区划.17 2.7 评价标准.18 2.8 产业政策和规划相符性分析.23 2.9 选址合理性分析.31

3、工程分析.34 3.1 项目概况.34 3.2 现有工程调查及评价.38 3.3 本项目组成.49 3.4 基建工程量.53 3.5 公用工程.53 3.6 矿区总平面布置合理性.57 3.7 工艺流程.60 3.8 主要污染源分析.63 3.9 采矿工程污染源排放情况.68 3.10 清洁生产概述.69 乌鲁木齐环鹏巴仑台铁厂新疆和静县莫托萨拉铁矿

8 万t/a 采矿项目环境影响报告书 ii

4、环境现状调查与评价.74 4.1 自然环境概况.74 4.2 环境质量现状调查与评价.84

5、建设项目环境影响分析.98 5.1 大气环境影响预测及评价.98 5.2 水环境影响预测与评价.103 5.3 声环境影响分析.107 5.4 固体废弃物影响分析.110 5.5 生态环境影响分析.113 5.6 项目闭矿后环境影响分析.125

6、环境风险评价.129 6.1 概述.129 6.2 风险调查.129 6.3 环境风险潜势初判.130 6.4 环境风险评价等级.133 6.5 环境风险影响分析.133 6.6 环境风险防范措施.139 6.7 事故应急预案.140 6.8 监督管理.144 6.9 项目风险评价结论与建议.145

7、污染防治措施和对策建议.147 7.1 已有的环保措施.147 7.2 本项目现存在的主要环境问题.147 7.3 污染治理措施能力考核及整改方案.147 7.4 生态环境保护措施分析.156

8、环境影响经济损益分析.162 8.1 环保设施内容及投资估算.162 8.2 环境效益分析.163 8.3 环境效益结论.165 乌鲁木齐环鹏巴仑台铁厂新疆和静县莫托萨拉铁矿

8 万t/a 采矿项目环境影响报告书 iii

9、环境管理与监测计划.166 9.1 环境管理体制.166 9.2 环境监测.169 9.3 事故应急调查监测方案.172 9.4 竣工验收管理.172 9.5 污染物排放清单.175 9.6 总量控制.176

10、结论与建议.177 10.1 结论.177 10.2 建议.181 附件: 附件

1 环评工作委托书;

附件

2 环境现状监测报告;

附件

3 建设项目环评审批基础信息表. 乌鲁木齐环鹏巴仑台铁厂新疆和静县莫托萨拉铁矿

8 万t/a 采矿项目环境影响报告书

1

1、概述1.1 项目实施背景: 钢铁行业是支撑国民经济社会发展的基础产业,是国防、工业、农业、交 通运输、宇航等国民经济各个领域中应用最广泛和用量最大的一种金属.基础 设施建设、装备制造、能源、交通、电力和新型农业等产业发展,都需要钢铁 工业的有利支撑.相关产业的发展又为钢铁工业提供了发展空间.一个国家的 钢铁生产水平在一定程度上标志着一个国家的工业化程度. 新疆铁矿资源具有分布广、类型全、规模小、富矿少等特点,现已发现铁 矿点

1100 余处.其中储量大于

100 万吨的矿床有

53 处,大中型矿床

20 处.目 前已探明储量

12 亿吨.铁矿资源主要分布于天山、阿尔泰山、昆仑山-阿尔金 山3大山系,其中天山山系铁矿床(点)最多,多分布在天山东部的哈密、吐 鲁番地区,该区域铁矿储量占全区保有储量的 56%;

其次为阿勒泰地区,占全 区保有储量的 14%. 新疆和静县莫托萨拉铁矿位于静县北西 338°方位直距约 58km 处,是一个 开采多年的老矿山,该铁矿

1958 年大炼钢铁时开发利用,当时由地方政府和新 疆建设兵团十多个单位群采,1959 年划归跃进钢铁厂统一管理开采,1971 年又 划归和静钢铁厂开采,1974 年后西矿归乌鲁木齐跃进钢铁厂开采,东矿归和静 钢铁厂(现为和静金特钢铁厂)开采. 乌鲁木齐跃进钢铁厂

1998 年3月经重组成立巴仑台铁厂, 归属于乌鲁木齐 环鹏有限公司.目前西矿采矿权人为乌鲁木齐环鹏巴仑台铁厂,该铁厂是一家 国有独立法人企业,法人为毛荣军. 乌鲁木齐环鹏巴仑台铁厂主要经营项目有铁矿石开采加工、炼铁、铸铁加 工、普通货物运输,矿山机械设备租赁,其中铁矿石开采设计产量

8 万t/a,产 品为赤铁矿,开采方式为地下开采;

矿区面积 0.2596km2 ;

开采标高:3300m~ 3205m.原有 100m3 炼铁高炉

1 座,建于

1992 年,设计产量

10 万t/a,现已拆 除. 乌鲁木齐环鹏巴仑台铁厂新疆和静县莫托萨拉铁矿

8 万t/a 采矿项目环境影响报告书

2 乌鲁木齐环鹏巴仑台铁厂莫托萨拉铁矿属于开采多年老矿山,始建于

1958 年,一直未办理环评手续,属于未批先建,现已停止生产.根据《关于加强 未 批先建 建设项目环境影响评价管理工作的通知》(环办环评【2018】18 号) 中对未批先建项目的规定,同时依据《中华人民共和国行政处罚法》中第二十 九条规定: 违法行为在二年内未被发现的,不再给予行政处罚.法律另有规 定的除外. ,和静县环保局出具的 关于莫托萨拉铁矿超过行政处罚追溯期 限证明的函 (静环函字【2018】149 号),本项目已超出行政处罚法第二十 九条规定,不对本项目 未批先建 作出行政处罚.处罚程序符合《关于加强 未批先建 建设项目环境影响评价管理工作的通知》(环办环评【2018】18 号)要求. 1.2 环评工作过程: 根据 《中华人民共和国环境保护法》 、 《中华人民共和国环境影响评价法》 、 国务院令第

682 号《国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定》 和《建设项目环境影响评价分类管理名录》及修改单的有关规定,乌鲁木齐环 鹏巴仑台铁厂于 2019年2月委托河北鑫旺工程建设服务有限公司新疆分公司进 行该项目的环境影响评价工作.接受委托后,评价单位组织有关环评工作人员 赴现场进行了实地踏勘,对现场情况进行实地勘察,对评价区范围的自然环境、 规划情况及人口分布情况进行了调查,收集了当地水文、地质、气象、环境现 状等资料,并收集了具有相似生产规模和工艺的企业的实际生产数据.评价单 位在此基础上,与建设单位进行多次沟通,查阅大量行业资料,咨询了行业专 家.在这些工作的基础上按照《环境影响评价技术导则》的有关规定,编制完 成了《乌鲁木齐环鹏巴仑台铁厂莫托萨拉铁矿

8 万t/a 采矿项目环境影响报告 书》. 1.3 关注的主要环境问题: 本项目为铁矿开采工程,采开方式为地下开采,同时本项目为多年在采老 矿山,故主要环境问题是运营期中产生的粉尘、生活污水、矿井用水、机械噪 乌鲁木齐环鹏巴仑台铁厂新疆和静县莫托萨拉铁矿

8 万t/a 采矿项目环境影响报告书

3 声、生活垃圾和废石堆场等对区域大气、水环境和生态环境等的环境影响,闭 矿期的生态恢复对周围环境的影响. 1.4 分析判断相关情况: 本项目为铁矿采选类项目,对照《产业结构调整指导目录(2011 年版)》 (2013 年修订),本项目不属于鼓励类,也不属于限制类和淘汰类,即为允许 类.因此,项目建设符合国家产业政策. 根据《关于印发的通知》,铁矿(地下开采)生产建设规模最低要求

5 万吨/年, 最低服务年限

9 年. 本项目年生产规模为

8 万吨/年, 服务年限为 16.29 年,符合通知中的要求. 本项目选址位于新疆和静县北西 338°方位直距约 58km 处, 行政区划隶属 于和静县管辖,开采区不属于自然保护区、风景名胜区等生态禁采范围,生产 规模、性质和工艺路线等符合国家和地方有关环境保护法律法规、标准、规范, 符合产业政策、相关规划、规划环境影响评价结论及审查意见要求. 1.5 环评报告书的主要结论: 综合分析结果表明,本项目建设符合国家产业政策,选址合理可行;

工艺 选择符合清洁生产要求;

各项污染物能够达标排放;

项目运行后对周围环境影 响较轻;

环境风险水平在可接受程度内;

通过公众参与分析,当地群众支持该 项目建设;

项目建成后对当地经济起到促进作用,项目建设可以实现 达标排 放 、 总量控制 和 风险控制 的目标.考虑项目在建设过程中的不确定 因素,项目建设过程中应认真落实环境保护 三同时 ,严格落实设计和环评 报告提出的污染防治措施和环境保护措施, 并加强环保设施的运行维护和管理, 保证各种环保设施的正常运行和污染物长期稳定达标排放.在落实并保证以上 条件实施的前提下,从环保角度分析,该项目的建设是可行的.环境影响评价 工作程序框图见下图. 乌鲁木齐环鹏巴仑台铁厂新疆和静县莫托萨拉铁矿

8 万t/a 采矿项目环境影响报告书

4 环境影响评价工作程序框图 依据相关规定确定环境影响评价文件类型

1 研究相关技术文件和其他有关文件

2 进行初步工程分析

3 开展初步的环境现状调查 第一阶段第二阶段第三阶段制定工作方案 环境现状调查 监测与评价 建设项目 工程分析

1 提出环境保护措施,进行技术经济论证

2 给出污染物排放清单

3 给出建设项目环境影响评价结论

1 各环境要素环境影响预测与评价

2 各专题环境影响分析与评价 编制环境影响评价文件(表)

1 环境影响识别和评价因子筛选

2 明确评价重点和环境保护目标

3 确定工作等级、评价范围和评价标准 乌鲁木齐环鹏巴仑台铁厂新疆和静县莫托萨拉铁矿

8 万t/a 采矿项目环境影响报告书

5

2、总论 2.1 编制依据 2.1.1 国家法律、法规 (1)《中华人民共和国环境保护法》,2015.01.01;

(2)《中华人民共和国环境影响评价法》,2018.12.29;

(3)《中华人民共和国大气污染防治法》,2018.12.29 修正;

(4)《中华人民共和国水污染防治法》,2018.01.01;

(5)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》,2018.12.29;

(6)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,2016.11.7;

(7)《中华人民共和国土壤污染防治法》2019.01.01;

(8)《中华人民共和国水法》(2016 年修订),2016.09.01;

(9)《中华人民共和国水土保持法》(2010 年修订),2011.03.01;

(10)《中华人民共和国清洁生产促进法》,2012.07.01;

(11)《中华人民共和国矿产资源法》(2009 年8月修订);

(12)《中华人民共和国草原法》2013.06.29 修订;

(13)《中华人民共和国循环经济促进法》2009.01.01;

(14)《中华人民共和国节约能源法》(2018 年10 月修订);

(15)《中华人民共和国野生动物保护法》2017.01.01;

(16)《建设项目环境保护管理条例》,国务院令第

682 号,2017.10.1;

(17)《土地复垦条例》,国务院令第

592 号,2011.03.05. 2.1.2 部门规章 (1)《建设项目环境影响评价分类管理名录(2018 年修改)》,生态环境部 令第

1 号,2018.04.28;

(2)关于印发《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》 的通知,环发【2015】4 号,201........