PDF《西安市教育局 2019年度部门综合预算说明》

1 西安市教育局 2019年度部门综合预算说明

一、 西安市教育局主要职责及机构设置

(一)市教育局主要职责 西安市教育局是西安市人民政府组成部门,主要机构职能为: 1.

贯彻执行教育方面的法律法规和方针政策,起草有关地方性法规和规章草案;

拟订全市教育改革 与发展规划并组织实施. 2.负责指导全市学前教育、基础教育、职业技术教育、成人教育、民族教育、特殊教育、广播电视 教 育和地方高等教育;

会同有关部门管理、指导、协调各区县、各行业的教育工作. 3.负责推进全市义务教育均衡发展和促进教育公平;

指导落实教育教学基本要求和教学基本文件, 全面实施素质教育. 4.负责教育教学改革工作.指导学校内部管理体制改革;

指导开展教育科学研究和教学研究;

指导 城市和农村教育综合改革. 5.按管理权限负责各级学校的开办、撤销、合并及其专业设置的审批;

统筹协调和指导社会力量办 学. 6.会同有关部门拟订筹措教育经费、教育拨款、教育投资的政策和管理办法;

统筹安排全市教育费 附加、教育专项经费;

会同有关部门检查指导区、县教育事业经费的安排和使用情况;

实施家庭困难学 生资助工作. 7.负责教育系统人才队伍建设工作;

负责市属各类学校专业技术职务的评审;

指导学校思想品德、

2 体育、卫生、艺术教育工作和国防教育工作. 8.会同有关部门制定市属普通高校、成人高校、中等专业学校及以下学校的招生计划;

负责师范类 院校毕业生就业指导工作;

管理学历教育及其考试工作;

负责组织成人自学考试、专业证书考试和高中 学业水平测试工作. 9.指导各类学校教学设施、仪器、图书资料的配备;

推进学校后勤社会化改革工作;

负责教育事业 统计调查以及统计信息的管理与服务;

组织开展教育对外交流与合作工作;

指导全市教育信息化工作. 10.负责市属学校的稳定和安全保卫工作,协调有关部门处理突发事件. 11.负责教育督导工作,指导督查、评估验收中等及中等以下教育工作和扫除文盲工作,指导基础 教育发展水平、质量的监测工作. 12.负责语言文字和推广普通话工作. 13.承办市政府交办的其他事项.

(二)内设机构 西安市教育局内设机构有:办公室,组织人事处,稳定安全办公室,发展规划处(行政审批处),财 务管理处,基础教育一处(市语言文字工作委员会办公室),基础教育二处,基础教育三处,高教职教 与成人教育处,体育卫生艺术处,教师工作处,西安市人民政府教育督导室,机关党委,团委(市教育 局捐资助学指导中心).

二、2019年度部门工作任务

(一)扩大优质教育资源总量.全力做好人才、户籍新政教育保障工作.出台《西安教育设施布局专 项规划(2019―2021)》.出台并落实《关于加快提升公办中小学办学质量的若干意见》,提高人民群 众对公办学校的认可度.坚持义务教育学校按学区划分范围招生,坚持免试入学政策,优化义务教育学 校学区划分,开发义务教育学段招生入学网上报名系统,通过 让数据多跑路 ,努力实现 让群众少 跑路 .完善课后服务相关办法,探索学校与社会融合共同解决学校课后 三点半 托管难题.完善并

3 继续实施 弹性离校 制度.

(二)加快学前教育优质普惠发展.继续实施《西安市第三期学前教育行动计划》,通过加大公办 园建设、加大普惠性民办幼儿园认定、扶持,确保2019年全市普惠性幼儿园覆盖率达到77%以上.研究 制定《关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》.进一步健全完善学前教育成本分担机制.扎实开 展结对帮扶,落实双向激励机制,加强学前教育骨干体系建设,创建市一级以上幼儿园20所.

(三)加快普通高中优质特色发展.深入实施《普通高中优质特色发展五年行动计划(2017-2021 年)》《西安市高中阶段教育普及攻坚计划(2018―2020年)》.优化普通高中布局,加快学校基础建 设和设施设备配置,满足新高考制度改革、新课程改革的需求.建立普通高中骨干体系建设台账,新创 建普通高中发展特色学校10所.加强普通高中课程规划,打造重点学科60个,精品课程80个.

(四)加快职业教育产教融合发展.制定出台《西安市职业教育发展规划(2019-2025年)》.继 续整合中等职业教育资源,优化结构,稳步扩大职业教育规模.推进中等职业学校达标提质工作,确保 到2020年全市中等职业学校全部达到国家设置标准.打造 职业教育活动月 、职业技能大赛等特色品 牌.建成特色职业院校1所,市级重点特色示范专业4个,技能大师工作室2个,示范性实训基地1个,专 业指导委员会2个,现代学徒制试点学校2个.

(五)整体提升高等教育水平.研究出台《关于支持市属高校改革和发展的实施意见》,支持西安 文理学院争创国内一流应用型本科院校,支持西安铁路职业技术学院建成国家优质高职院校,支持西安 职业技术学院创建省内一流高职院校,支持西安广播电视大学建成国内一流开放大学,努力提升市属高 校办学质量.支持市属高校推进校企合作、产教融合.

(六)加快发展终身教育.开展社区学院、社区学校、社区教学点标准化建设,逐步完善社区教育 学习体验基地体系建设.以 西安市全民终身学习网 平台为抓手,逐步实现课程资源共享.扎实开展 市民社区教育活动.大力推进老年教育工作.积极打造 15分钟教育服务圈 .

(七)办好民族教育和特殊教育.深入实施《西安市第二期特殊教育提升计划(2018―2020年)》.

4 积极构建以普通学校随班就读为主体、以特殊教育学校为骨干、以送教上门为补充的特殊教育保障体系. 积极推进阎良区、西咸新区、邑区特殊教育学校建设.做好高陵区特殊教育学校招生入学工作.

三、部门预算单位构成 从预算单位构成看,西安市教育局的部门预算包括西安市教育局局本级(机关)预算和市教育局所 属事业单位预算. 纳入西安市教育局2019年部门预算编制范围的二级预算单位共有28个,包括:

5 序号 单位 序号 单位 序号 单位

1 西安市教育局本级(机关)

11 西安市育才中学

21 西安市第五保育院

2 西安广播电视大学

12 西安市盲哑学校

22 西安市第八保育院

3 西安铁路职业技术学院

13 西安市第二聋哑学校

23 西安市教育考试中心

4 西安职业技术学院

14 西安市启智学校

24 西安市教育科学研究所

5 西安旅游职业中专

15 西安市工读学校

25 西安市学校后勤服务管理中心

6 西安市一中

16 陕西省西安师范附属小学

26 西安市现代教育信息技术中心

7 西安市三十中

17 陕西省长安师范学校附属小学

27 西安市勤工俭学管理中心

8 西安市八十三中

18 西安市凤景小学

28 西安教育电视台

9 西安市八十五中

19 西安市第一保育院

10 西安高级中学

20 西安市第二保育院

四、部门人员情况说明 截止

2018 年底,市教育局系统人员编制 3533人,其中行政编制

65 人,事业编制

3468 人;

实 有在职人员3203 人,其中行政 65人,事业

3138 人.单位管理的离退休人员

2434 人,其中行政离退 休68 人,事业离退休

2366 人.

五、部门国有资产占有使用情况说明 截止2018年底,西安市教育局所属预算单位共有车辆93辆,单价50万元以上的设备7台(套). 2019年部门预算安排购置车辆0辆,安排政府采购金额23354.04万元.

六、部门预算绩效目标说明 2019年本部门实现了绩效目标管理全覆盖,涉及一般公共预算当年拨款355903.74万元.2019年, 本部门预算安排扶贫项目11个,涉及扶贫项目资金107310万元,扶贫项目资金绩效目标随同部门预算一 并公开,详见附表.

六、2018 年部门预算收支说明

(一)收支预算总体情况 2019年本部门预算收入380332.97万元,其中财政拨款收入327241.69万元,其他收入28662.05万元 为财政专户收入,上年实户资金余额24429.23万元. 2019年本部门预算支出380332.97万元,其中财政拨款支出327241.69万元,其他支出28662.05万元 为财政专户支出,上年实户资金安排支出24429.23万元 2019年本部门预算收入(支出)较上年增加70732.52万元(不含上年实户资金结转),主要原因是 西安市委、市政府高度重视教育事业发展,把教育事业放在优先发展的突出位置,持续加大财政投入.

(二)财政拨款收支情况 2019年本部门财政拨款收入330758.75万元,其中公共预算拨款收入327241.69万元,上年结转 3517.06万元. 2019年本部门财政拨款支出330758.75万元,其中公共预算拨款支出327241.69万元,上年结转 3517.06万元. 2019年本部门财政拨款收入(支出)较上年增加67387.9万元(不含上年结转资金),主要原因是 西安市委、市政府高度重视教育发展,不断加大财政投入.

(三)一般公共预算拨款支出明细情况 1.一般公共预算当年拨款规模变化情况 2019年本部门一般公共预算拨款支出355903.74万元,较上年增加96049.95万元,主要原因一是市 本级财政加大教育项目投入;

二是原由市教育局直属单位在年内分批申请下达的财政专户收入,今年直 接在部门预算中安排下达;

三是教职工增量绩效工资标准上调. 2.支出按功能科目分类的明细情况 2019年本部门一般公共预算拨款,........