PDF《多谋民生之利 多解民生之忧》

紧紧抓住人民最 关心、 最直接、 最现实的利益问题'

这一出发点和落脚点,坚持'

尽力 而为、量力而行'

这一重大原则, 按照'

坚守底线、突出重点、完善 制度、引导预期'

这一基本思路, 通过'

人人尽责、人人享有'

这一 实现途径,多谋民生之利、多解民 生之忧,让全体人民更多更公平享 有改革发展成果. 戴元湖说. 围绕经济发展高质量,一是强 化人才支撑.坚持 经济工作布局 到哪里,人才工作的触角就延伸到 哪里 ,聚焦高精尖缺人才引进培 养,实行更加积极、开放、有效的 人才政策,为 一带一路 交汇点 建设、 1+3 重点功能区战略实 施、创新型省份建设,构建富有竞 争力的人才资源供给体系.二是落 实扶持政策.持续落实好社保降费 政策,切实为企业降本减负;

积极 组织企业与劳动力供需对接活动, 有效满足企业用工需求;

全力做好 去产能企业职工分流安置工作,助 推化解过剩产能、破除无效供给. 三是防范化解风险.建立健全用工 信息监测和失业预警制度,加大对 重点行业企业的支持帮扶力度,严 防规模性失业.加强劳动关系长效 机制建设,防范群体性事件发生. 围绕人民生活高质量,一是推 动实现更高质量和更充分就业,坚 持把促进就业作为全系统第一位的 工作,不断丰富和完善就业创业扶 持政策,稳中求进、突出重点,加 大力度、精准施策,全力确保就业 局势稳定,努力使人人都有通过辛 勤劳动实现自身发展的机会,让广 大劳动者尽可能获得更加稳定、更 高质量的工作.二是全面建成多层 次社会保障体系,坚持覆盖全民、 城乡统筹、权责清晰、保障适度、 可持续的方向目标,不断深化社会 保障制度改革,加快推进落实国家 顶层设计,积极鼓励基层探索创新,让人人都能享受到更加可靠的 基本社会保障,不断满足群众多样 化、多层次的社会保障需求.三是 推动形成合理有序的工资收入分配 格局,改进和加强工资收入分配宏 观调控,建立健全工资决定和正常 增长机制,切实发挥工资分配的激 励导向作用,进一步规范工资收入 分配秩序,使广大劳动者有更加满 意的工资收入.四是积极构建和谐 稳定的劳动关系,不断健全劳动保 障法律法规和政策体系,始终抓好 劳动关系领域风险防控工作,深入 开展和谐劳动关系创建活动,积极 营造构建和谐劳动关系良好环境, 切实维护广大劳动者合法权益,使 劳动价值得到更充分尊重. 鑫华 【案情简介】 方某2006年10月进入某高速公 路有限责任公司工作, 双方在劳动合 同中约定方某的工作岗位为在某地 收费站从事票据整理工作, 工作时间 为每周五天, 每天八小时.由于收费 站在夜间需要应付突发事件, 故公司 不定期地会安排员工在夜间到收费 站值班, 时间为下午 16:

30 至第二天 早上8:30.公司为值班员工安排了宿 舍, 夜间如遇特殊情况则由值班人员 进行处理, 如无特殊情况可以在宿舍 休息.单位对值班有制度规定.有 值班的月份, 方某绩效奖金明显高于 同岗位不参加值班的员工.根据考 勤表记载, 方某确实存在部分月份夜 间值班的情况, 值班频率为每月

2 次―3 次.方某的工资主要由岗位工 资、 绩效奖金组成, 部分月份有全勤 奖、 加班工资, 工资通过银行卡支付, 方某按月在考勤及工资表中签字确 认.公司有绩效考核制度, 绩效奖金 依据考核情况及值班情况进行核定 并由方某签字确认.之后, 因方某与 公司对晚上值班应不应该支付加班 工资产生争议, 方某遂申请仲裁, 要 求公司支付工作期间夜间值班的加 班工资. 【争议焦点】 方某夜间值班是否属于加班? 【处理结果】 仲裁委对方某的夜间加班工资 请求不予支持. 【案例评析】 方某及公司对本案查明的事实 均无异议.方某主张其夜间在公司 上班应当按照规定计算加班工资, 公司支付的值班费远低于加班工资 标准, 应将差额部分予以补足.公 司称方某夜间值班属于值班而非加 班, 公司为方某提供了住宿, 其在值 班期间大部分时间属于休息状态, 公司已经在绩效考核中加入了方某 的值班情况, 奖金中包含了方某的 值班费.仲裁委经审理后认为, 用 人单位与劳动者应当按照劳动合同 的约定履行各自义务, 方某和公司 之间依法签订了劳动合同, 约定方 某在公司的日常工作为票据整理. 公司因安全管理需要, 安排人员夜 间值班并在绩效工资中体现了值班 费.公司对值班人员的要求是如遇 突发事件协助进行处理, 这与方某 的本职工作内容有别, 且公司还提 供了宿舍休息.综合上述情形, 应 认定为值班而非加班.同时, 方某 在考核表、 工资表中均签字确认, 说 明对绩效奖金中包含有值班费系属 明知, 故对方某按照值班时间主张 相应的加班工资不予支持. 仲裁委认为, 值班与加班虽然只 是一字之差, 含义却有不同.认定加 班还是值班, 主要看劳动者是否继续 在原来的岗位上工作, 是否有具体的 生产或经营任务, 是否有一定的休息 时间.二者在工作内容、 工作强度等 方面存在区别.值班与加班在约束 力上也有明显区别, 对加班法律有明 确规定, 值班则往往由单位内部制定 的规章制度予以调整.对于值班费 的计算, 法律并未限定.实践中, 值 班人员要求用人单位按加班费支付 的, 一般不予支持. 周阳 一字之差, 值班与加班大有区别 连云港市残联、 人社 局日前联合举办助残日专 场就业招聘会, 吸引