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一线定南北 : 供暖福利线该不该调?

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0 千伏电线覆冰、 地面出现

3 5 毫 米厚冰冻层、 毛竹被冰冻住成片倒地…… 近期, 伴随着一幕幕的雨雪冰冻图景出现 在贵州、 湖南、 江西等多地, 许多家庭也感 受到了多年未遇的冷.

天晴, 家里比外面 还冷;

天阴, 里外一样冷;

下雨下雪, 冷得 心都缩成一团. 老人孩子不停咳咳咳, 真 受罪! 贵阳市民韩女士说. 供与不供, 眼下仅有一线之隔――限 于新中国成立初期的经济能力和百姓生 活水平, 我国划分了以秦岭- 淮河为界的 供暖线 . 累年日平均气温稳定低于或等 于5摄氏度的天数大于等于

9 0 天, 即被 界定为集中供暖地区, 主要包括华北、 东北、 西北等地. 这些年来, 国力增强, 社会小康程度 提高, 然而一些南方城市的供暖条件并未 与之同步增长, 南方取暖公共设施整体落 后于其他基建. 清华大学教授蔡继明说. 如今, 一甲子已过, 这条线该不该调 整? 国家集中供暖线在一定程度上是一 条 '

福利线'

. 上海交通大学陈宪教授说, '

一线定南北'

现在看来已不妥, 供不供 暖要看 '

天气'

. 出现极寒天气就该供暖. 国家行政 学院决策咨询部研究员丁元竹指出, 近10年来我国气候发生重大变化, 极端天 气频频发生,

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0 8 年初湘贵黔大范围雨 雪冰冻情形至今仍历历在目. 然而, 供暖 政策却未跟上 天气之变 . 多年来, 北方地区集中供暖室温标准 为18摄氏度左右, 而南方大部分地区冬 季平均气温低于

1 6 摄氏度. 出现雨雪天 气时, 长江流域气温一般不到1

0 摄氏度, 即便到了极端最低气温0 摄氏度以下, 也 只能 望北兴叹 . 过去供暖对于北方是 '

必需品'

, 而 对于南方是 '

选择品'

, 不供暖最多影响生 活质量. 如今, 供不供暖更加关乎 '

人心'

冷暖. 丁元竹说. 因地制宜: 供暖若成 必需品 该怎么办? 就在民众热议南方该不该供暖之 际, 南京、 武汉、 徐州等一些地方已经在率 先探索市政集中供暖. 不少南方市民认为, 温暖过冬已经成 了强烈的民生需求, 政府应该考虑完善相 应的公共服务, 在供暖问题上有所作为. 陈宪建议, 作为基本公共服务, 可由 国家层面的政府部门统一决策, 在供暖问 题上设计一个温度系数, 以北方最冷地区 参考值为1 , 没有那么冷的地区相应换算 为0.

6、0.8等, 然后按照不同分级标准补 贴地方财政, 或是居民手中. 归根结底,在供暖问题上,应当 充分尊重民众民意, 在此基础上,因地制 宜,按需提供. 国 际能源系统集团分析 师胡利晓说, 在进 行摸底调查,可行性 认证和推行之后,要 本着节能高效的原 则,不能再走传统高 耗低效老路. 资源紧缺是绕不 过的 坎 , 我国与热 力有关的煤气资源南 方相对较为贫乏;

环 保是未来的方向, 有 报告警示, 我国北方 城市采暖能耗占全国城镇建筑总能耗的

4 0 %. 胡利晓认为, 各地情况不同, 集中供 暖只适用于南方个别区域, 不宜照搬北 方. 鉴于南方城市对供暖的需求差异非常 大, 且多数省份冬季低温时间短, 可采取 少安装散热片、 缩短供热时间并加装控温 设置等办法. 例如, 分户计量 是发达国家普遍采 用的方式, 在国内的天津、 青岛等地都有 过尝试, 与传统的集中采暖相比, 这种方 式可节省