PDF《长江中游城市群发展规划》

第一节 合作发展基础 历史渊源深厚.长江中游城市群山水相连、人文相亲,自古 以来就有着特殊的文化渊源,经贸往来非常密切,具有发展成为 跨区域特大型城市群的深厚基础. 交通条件优越.该城市群临江达海,经济腹地广阔,拥有一 批现代化港口群、区域枢纽机场以及铁路、公路交通干线,基本 形成了密集的立体化交通网络,综合交通枢纽建设取得积极进 展,在全国综合交通网络中具有重要的战略地位. 经济实力较强.该城市群人口众多、资源丰富,农业特别是 粮食生产优势明显,工业门类较为齐全,形成了以装备制造、汽 车及交通运输设备制造、航空、冶金、石油化工、家电等为主导 的现代产业体系,战略性新兴产业和服务业发展迅速. 城镇化基础良好. 以武汉、 长沙、 南昌为中心的武汉城市圈、 环长株潭城市群、环鄱阳湖城市群发展迅速,形成了一批各具特 色的中小城市和小城镇,生态环境容量较大,城乡区域发展趋于 协调,2014 年常住人口城镇化率超过 55%. 合作交流密切. 目前区域内跨省交流合作平台已达

30 多个, 自2012 年初签订长江中游城市群战略合作框架协议以来,基础 设施、产业、市场、社会事业等重点领域合作迅速展开,各省会 城市先后签署了《武汉共识》、《长沙宣言》等协议,咸(宁) 岳 (阳) 九 (江) 小三角、 九江与黄冈跨江跨区合作开发、 新 (余) 宜 (春) 萍 (乡) 与长株潭合作等重点地区一体化发展积极推进.

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第二节 机遇与挑战 随着国家深入实施区域发展总体战略和新型城镇化战略, 全 面深化改革开放,大力推进生态文明建设,积极谋划区域发展新 棋局、推动经济增长空间从沿海向沿江内陆拓展,依托长江黄金 水道推动长江经济带发展, 为长江中游城市群全面提高城镇化质 量、推动城乡区域协调发展、加快转变经济发展方式提供了强大 动力与有力保障,也为长江中游城市群提升开发开放水平、增强 整体实力和竞争力创造了良好条件, 长江中游城市群的比较优势 和内需潜力将得以充分发挥, 在全国发展中的地位和作用进一步 凸显.同时也要看到,长江中游城市群一体化发展机制还有待完 善, 中心城市辐射带动能力不强, 产业结构和空间布局不尽合理, 环境污染问题较为突出,城乡区域发展不够平衡,人与自然和谐 发展任重道远.

第三节 重要意义 在经济全球化和区域经济一体化加速发展、 我国发展进入新 常态、改革进入攻坚期和深水区的大背景下,推进长江中游城市 群发展,有利于跨区域整合优化资源要素,探索城市群合作发展 的新路径和新模式,培育形成全国重要的经济增长极,引领和带 动中部地区加快崛起;

有利于深化长江流域经济合作和开放开 发,形成良性互动、合作共赢的发展格局,协同打造中国经济新 支撑带;

有利于共同保护长江水资源水环境,促进人水和谐、绿 色发展,引领全国资源节约型和环境友好型(以下简称 两型 )

3 社会建设;

有利于推进城乡区域协调发展与社会和谐进步,使城 乡居民共享现代化建设成果.

第二章 总体思路

第一节 指导思想 以邓小平理论、 三个代表 重要思想、科学发展观为指导, 深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,全面 落实党中央、 国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的决 策部署,加快实施新型城镇化战略、促进中部地区崛起战略和创 新驱动发展战略,以全面深化改革为动力,推动完善开放合作、 互利共赢、共建共享的一体化发展机制,走新型城镇化道路,着 力推进城乡、产业、基础设施、生态文明、公共服务 五个协同 发展 ,积极探索........