PDF《洛阳高新区 2017 年秸秆综合利用 和禁烧工作实施方案》

―

1 ― 洛阳高新区

2017 年秸秆综合利用 和禁烧工作实施方案 秸秆综合利用和禁烧工作对防治大气污染、维护群众身心健 康、打造良好发展环境、推进生态文明建设具有重要作用.

为扎 实做好我区

2017 年秸秆综合利用和禁烧工作,根据《洛阳市人 民政府办公室关于印发洛阳市

2017 年秸秆综合利用和禁烧工作 实施方案的通知》 (洛政办[2017]46 号)精神,结合我区实际 情况,特制定本实施方案.

一、指导思想 深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中 全会精神,自觉践行 创新、协调、绿色、开放、共享 发展理 念,按照 9+2 工作布局,围绕构建生态环境建设体系,坚持 疏堵结合、以疏为主,严管重罚、常抓不懈 的工作思路,采 取行政、技术和经济措施,多措并举开展秸秆综合利用和禁烧工 作,全面提高秸秆综合利用率,努力实现我市农业可持续发展和 生态环境持续改善.

二、工作目标 健全完善源头管控、布局合理、利用多元、标本兼治的秸秆 综合利用新格局,实现工作常态化、制度化管理的目标,全市年 度秸秆综合利用率达到 90%以上,从源头上基本解决秸秆焚烧问 题,全区无烧荒、烧垃圾、烧秸秆现象发生. ―

2 ―

三、组织领导 管委会成立秸秆综合利用和禁烧工作领导小组,统一组织、 协调我区秸秆综合利用和禁烧工作,其组成人员名单如下: 组长:姚文妞(区副县级干部) 副组长:李文卿(区人大工委副主任、党组副书记) 杜倩(区农村和社会事务局局长) 成员:刘汝斌(区财政局局长) 周献通 (市总工会驻高新办事处主任) 金铭辉(区公安分局局长) 王冬冬(区环保分局书记) 赵彦利(孙旗屯乡人民政府乡长) 马国强(辛店镇人民政府镇长) 李占伟(丰李镇人民政府镇长) 高利平(区农村和社会事务局副局长) 指挥部下设办公室,设在农村和社会事务局,高利平同志任 办公室主任,具体负责全区秸秆综合利用和禁烧日常工作.

四、时间节点 在全区实行全区域、全天候常年禁烧,并着力做好夏季、秋 季重点时段的禁烧工作.

(一)常态监管阶段(1 月1日至

5 月19 日,7 月21 日至

9 月4日) ―

3 ― 以区管委会名义召开全区夏秋季重点时段秸秆综合利用 和禁烧工作会议,安排部署全年或重点时段秸秆综合利用和禁 烧工作.建立秸秆禁烧常态化监管体系,制定完善各项工作制度 和方案措施.大力宣传秸秆综合利用和禁烧的意义,努力形成全 社会广泛参与的良好氛围.

(二)重点禁烧阶段(5 月20 日至

7 月20 日,9 月5日至

11 月5日) 各乡(镇)政府、各相关部门按照行动方案和工作会议要求, 建立完善区、乡、村三级网络化责任体系,各司其职、各负其责、 密切配合,组织开展秸秆禁烧专项督导检查,及时发现、制止并 依法查处焚烧秸秆行为,确保禁烧全天候、监管全覆盖、查处无 死角.

(三)总结考评阶段(11 月6日至

12 月31 日) 总结全区秸秆综合利用和禁烧工作,兑现奖惩措施.组织对 乡(镇)秸秆综合利用和禁烧工作进行年度考评,研究提出下年 度工作计划和措施.

五、工作重点

(一)扩宽秸秆综合利用渠道 1.改良土壤.通过机械直接还田、覆盖还田、堆沤还田等方 式,扩大还田面积,有效增加土壤有机质含量,改良土壤、培肥 地力. 2.转化养殖饲料.围绕奶牛、肉牛养殖,搞好秸秆青贮、氨―4―化技术推广应用,努力扩大青贮、氨化秸秆数量. 3. 作为菌类基料. 扶持以秸秆为基料的食用菌生产企业扩大 生产规模,更多地消化利用秸秆. 4.秸秆气化.通过发展户用沼气,发展清洁能源,改善农民 生活质量. 5.扶持企业.各乡(镇)要编制秸秆综合利用规划,加大对 夏季利用量在