PDF《洛阳高新区 2017 年秸秆综合利用 和禁烧工作实施方案》

1000 吨以上、秋季利用量在

3000 吨以上的秸秆综 合利用企业、合作社和大户的补贴力度,并做好技术指导,进一 步搞好配套服务. 6. 建立收储运体系. 各级要统筹建立有效的秸秆收集与储运 体系,构建以政府推动、秸秆利用企业和收储组织为轴心、经纪 人参与、市场化运作的秸秆收储运输体系,形成布局合理、多元 利用、价格稳定、农民和企业双赢的秸秆综合利用产业化格局.

(二)优化农业结构调整 各乡(镇)要结合当地实际,因地制宜搞好农业结构调整, 大力发展蔬菜、林果、花卉苗木等高效经济作物.要立足城市近 郊优势,积极发展生态农业、设施农业和观光农业,减少农作物 秸秆产量,缓解禁烧工作压力.要扩大麦田间作套种和麦垄点种 好处,积极引导教育群众,改变不良种植习惯和种植模式,减少 人为焚烧麦茬现象发生.

(三)控制机收留茬高度 积极倡导收割机后加装粉碎装置,采取收割机、还田机、旋―5―耕机三种机械编组配套、联合作业的模式操作.严格控制机收留 茬高度,一般控制在

15 公分以下.乡(镇) 、村要采取责任落实 到人、巡回督促检查的办法,确保机收留茬高度符合要求.

(四)落实 三书 责任制度 1. 告知书.各乡(镇)统一印制《2017 年秸秆综合利用和 禁烧工作告知书》 ,于5月20 日、9 月5日前分两次发送到每个 农户家中 (每户一份) , 告知每个农户秸秆综合利用的益处和措施, 讲明焚烧秸秆的危害和处罚规定. 2. 承诺书.各乡(镇)统一印制《2017 年秸秆综合利用和 禁烧工作承诺书》 ,由各乡(镇)负责于

5 月20 日、9 月5日前, 分两次发送到每个农户家中(每户一份) ,由农户就夏、秋季秸秆 利用和禁烧作出承诺, 以村为单位收回存根统一存管并监督落实. 3. 目标管理责任书.区、乡(镇) 、村逐级签订目标管理责 任书,层层落实目标责任.

六、责任分工

(一)各乡(镇)党委、人民政府:负责本辖区的秸秆综合 利用和禁烧工作,是秸秆禁烧工作的责任主体,要切实对此项工 作负起责任,加强领导、精心组织,制定详细的秸秆综合利用和 禁烧工作方案,确保禁烧工作的顺利推进.

(二)区财政局:负责落实秸秆综合利用和禁烧工作费用, 并按照市、区禁烧认定结果,对违规的乡(镇)政府扣收财政资 金. ―

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(三)区监察室:负责对全区秸秆禁烧工作的行政监察,对 禁烧不力的有关单位和责任人员进行行政责任追究和处理.

(四)区农村和社会事务局:负责协调、督查全区秸秆综合 利用和禁烧工作.

(五)区环保分局:负责加强环保执法,发现烧荒、烧垃圾、 烧秸秆行为,责令立即停止,并依法进行处理.

(六)区公安分局:负责对蓄意烧荒、烧垃圾、烧秸秆且造 成一定后果的行为及时给予严厉打击,对禁烧期间阻碍公务、暴 力抗法事件进行调查处理,并在发生大面积焚烧有可能危及国家 财产和群众生命安全时,消防部门要及时做好灭火工作.

七、保障措施

(一)加强组织领导 各乡(镇)要站在讲政治的高度,按照 强化属地管理、强化 乡村责任、强化巡查督查 的工作要求,切实加强组织领导,尽快 确定本地秸秆综合利用和禁烧工作监管部门,建立执法队伍,确 保秸秆综合利用和禁烧工作监管机构、人员、车辆、经费 四到 位 , 加强对秸秆禁烧和综合利用工作的领导, 严格落实责任制, 把禁烧责任分解到人, 使层层都有目标责任, 人人都有工作任务, 及时依法处理焚烧现象,建立秸秆禁烧常态化监管体系.