PDF《教师动起来 教育活起来》

主编: 易鑫 编辑: 余闯 设计: 丁京红 校对: 王维 新闻 要闻 ・ 2019年6月10日 星期一

03 ・ 教师动起来, 让一所濒临被 吞并的小学变成了当地义务教育 均衡示范校, 这是发生在安徽蒙 城的真实故事.

从每年生源流失 率达五成以上, 到流失率趋零, 城 关三小联盟鲲鹏路小学的华丽转 身, 成为当地 县管校聘 改革成 效的有力见证. 一所学校为何在短短一年多 时间内发生了如此巨大的变化? 县管校聘 管理改革在薄弱学校 提升工程上发挥了怎样的作用? 记者日前带着问题走进了蒙城. 流动起来, 教师 开始校际轮岗 动起来, 一池活水. 这是蒙 城县副县长马德兵对教师 县管 校聘 管理改革经验的七字凝练.

2016 年,亳州作为安徽全 省第一个全面推行改革的地级 市,成效显著,2017 年入选全 国第二批教师 县管校聘 改革 示范区.而该市蒙城县 县管校 聘 做法扎实,成为推动当地其 他教育改革事业的牵引性改革.

253 所小学、48 所初中、1.1 万多名在职在编教师,如此 大体量的教师团队,要管好用 好,实属难事.蒙城县教育局党 组书记、局长白学军说,长期以 来受到编制、校籍限制,校际交 流渠道不畅通,教师交流轮岗落 实困难. 差距最明显的时候, 城区一 些小学师生比高达1 ∶ 27.54, 某些 初中学校师生比高达

1 ∶ 21, 教师 们不堪重负,而在一些农村乡镇 学校却存在教师相对富余的情 况. 白学军说,按照以往管理 方式,编制部门编制管理到校, 人社部门设岗到校到人,教师进 入和调动由教育局直接管理. 这么多'

主儿'

都管着教师, 但最应该管理教师的学校却没有 用人自主权. 现实问题摆在眼前, 一个字: 改!

2016 年,蒙城县政府出台《关于中小学 (幼儿园) 教师无校 籍管理改革的实施办法》 , 开启 县管校聘 教师管理体制改革的 大幕.文件明确了改革的总体思 路, 即重新核编核岗, 对全县中小 学教职工编制实行总量控制, 整 体审批用编计划.县教育局每年 在核定的编制总额内, 按照班额、 生源等情况统筹分配各学校教职 工编制, 实行动态调整, 保证城镇 学校、 优质学校每年教师轮岗交 流比例不低于符合交流条件教师 总数 10%, 其中骨干教师轮岗交 流不低于总数20%. 打破框架, 学区 内流动破除校际壁垒 作为皖北一个人口大县, 蒙 城该怎样将一万多名教师合理流 动起来,成为摆在县政府和相关 职能部门面前的一道难题. 要有专职的部门来负责这项 工作,县教师管理服务中心由此 成立.中心配备

7 名工作人员, 统筹全县教师交流、职称聘任和 内部等级晋升等工作.

2017 年,蒙城开展全县中 小学及幼儿园教师核编核岗行 动,由县教师管理服务中心每年 对各个学区学校教职工数进行一 次核定. 教师每年都在流动, 为了最大限度体现制度合理性, 我们每年会对联盟或学区教师数 进行一次动态调整,确保教师都 能评上相应职称. 蒙城县教师 管理服务中心主任邵锋说. 这么多教师,该怎么动? 在城区,我们划分了

5 个小学 教育联盟和

3 个初中教育联盟;

在农村,以每个乡镇为一个学 区,全县共划定了

17 个学区, 原则上实现学区内和联盟内教师 无校籍管理. 邵锋说,通过这 种方式大大降低了教师流动的难 度,也扩大了学校自主权, 把 教育的事儿真正地交到了教育人 的手中 . 教师流动, 带动 区域教育整体提升 越办越没信心!好的学生 留不住, 留下来的学生教不好. 谈及2017年以前学校状况, 蒙城 县第八小学校长胡尚伦说.当年, 蒙城 县管校聘 改革进入攻 坚之年,这所学校由此迎来治校 道路根本性逆转. 这一年,学校被纳入城关三 小联盟,成为城关三小联盟鲲鹏 路小学.2018 年,学校迎来从 联盟内其他