PDF《提高保全办理质效 切实维护合法权益》

责任编辑 窦玉梅

8 8版2017年4月13日 星期四 调研工作 电子信箱: dygz@rmfyb.

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S COURT DAILY P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P中华人民共和国最高人民法院主办 WWW.RMFYB.COM 调研精粹强化适用可视度提升司法公信力―― 四川巴中市恩阳区法院关于缓刑适用情况的调研报告提高保全办理质效 切实维护合法权益 ――北京三中院关于仲裁财产保全案件中引入责任保险担保机制的调研报告 核心提示:为有效解决财产保全担保难问题,北京市第三中级人民法院于2016 年年初便开始在仲裁财产保全案件中引入财产 保全责任保险担保机制.通过一年来的实施,不但降低了债权人申请财产保全的成本,而且减轻了一线执行人员查封担保物的工 作强度,为仲裁财产保全工作更加高效、便捷的实现与执行发挥了重要作用.该院专门成立课题组,对其基本情况、存在的问题 及原因等进行深入分析,并对完善该项工作机制提出相应建议. 图一: 2014年-2016年收案数及保全标的额对比趋势图 图二: 2014年-2016年保全标的占比分型示意图 缓刑在改造犯罪人上具有比较优势,能最大 限度减少社会对立面.但缓刑司法表现出的 随 意性 会降低其 可视度 ,妨碍司法公信的实 现.四川省巴中市恩阳区人民法院成立课题组, 对此进行专项调研.

一、基本情况 1.缓刑适用率逐年上涨.2014 年1月至

2016 年12 月,我院共审结刑事案件

229 件,适用缓刑

86 件,缓刑适用率为 37.5%.其中,2014 年审结 案件

51 件,适用缓刑

17 件,2015 年审结案件

63 件,适用缓刑

25 件,2016 年审结案件

97 件,适 用缓刑

44 件,缓刑适用率分别为 33.3%、39.7%、 45.4%,呈持续上升态势. 2.适用缓刑案件类型集中.从罪名来看,86 件适用缓刑案件中,危害公共安全罪54件 (其中 交通肇事罪

31 件、危险驾驶罪

13 件) ,破坏社会 主义市场经济秩序罪

2 件,侵犯公民人身权利、 民主权利罪10件 (其中故意伤害罪7件) ,侵犯财 产罪9 件 (其中盗窃罪4 件) ,妨害社会管理秩序 罪6件,贪污贿赂罪

5 件.可见,我院缓刑适用 主要集中在危害公共安全罪,尤其是交通肇事等 过失性犯罪上. 3.犯罪主体以区内成年男性为主.2014 年1月至

2016 年12 月共判处

91 人缓刑,其中男性占 94.5%,成年人占93.4%,居住在区内的占78.0%.

二、存在问题及原因分析 1.缓刑适用率偏高.受最近几年交通肇事、 危险驾驶犯罪量增多等影响,大幅度拉升了我院 案件的缓刑适用率. 2.缓刑适用的裁判一致性不足.比如,同样 是危险驾驶罪,2014 年的缓刑适用率为 50.0%, 2015年为57.1%,2016年则为46.1%,法官们的解 释是作为新罪在司法上由紧到松.而课题组认为 这主要缘于法官们对如何把握刑法修正案