PDF《养老社会保险制度》

养老社会保险制度 养老保险是为保障劳动者因年老丧失劳动能力、 退出社会劳动领域后的基本生活需 要而设立的一种社会保障制度.

养老保险是社会保险中最为重要的组成部分, 也是实施 最为广泛的险种.

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0 0年, 我国6 0岁以上人口占总人口的1

0 %,

6 5岁以上人口占总人口 的7 %以上, 人口老龄化的问题日益突出.更为重要的是, 我国的人口老龄化是在经济还 不发达的情况下提前到来的, 也就是说, 在我国经济尚未缩短与世界先进水平差距的时 候, 人口老龄化程度却接近了发达国家的比例, 而且绝对数量很大.因此, 根据我国人口 老龄化的特点, 借鉴发达国家养老保障制度的经验和教训, 尽快地寻求切实可行的对策, 对于推动我国的现代化建设和经济的发展, 都有着重要的理论意义和现实意义. . 养老社会保险概述 . . 养老社会保险的基本含义和基本原则

一、 养老社会保险的基本概念 养老社会保险, 亦称老年社会保险, 是指受保者达到法定老年年龄并从事某种工作达 法定年限后, 国家和社会根据一定的法律和法规为其提供一定的物质帮助, 以满足其老年 阶段基本生活需要的制度.它是社会保险制度的重要组成部分. 从其基本性质来看, 养老保险制度是国家通过立法形式强制实施的, 是以保障年老的 社会成员晚年基本生活需求为目的的.一般说来, 受保者年轻时根据国家的有关规定按 时向社会保险机构缴纳保险费用, 履行法定的义务, 为日后养老作资金储备.一旦受保人 达到法定退休年龄, 并退出了劳动领域, 就可以享受到社会保险机构提供的养老保险金.

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1 养老保险一般具有下列几个特征: 第一, 强制性.养老保险是由国家政府直接管理并在专门法律规定下强制实行的. 凡属国家立法实施范围内的企业及个人, 必须一律参加, 无选择的余地.同样, 不符合相 应条件的个人是不能参加的.凡符合养老金条件的劳动者, 有权向社会保险机构申请领 取养老保险金, 并享受法定的相应待遇. 第二, 受保人必须达到法定年龄, 并从事某种工作达到法定年限或缴费达到一定年 限.所谓法定年龄是指法律规定的退休年龄, 它是养老保险受益的首要条件.受保者只 有达到法定的退休年龄才能开始享受养老保险的待遇. 这一特征是养老保险区别于其他社会保险的主要之处, 因此, 如何界定老年年龄显然 是十分重要的.目前, 各国根据自己国家的劳动力资源、 经济发展、 社会传统等各方面的 因素, 确定了各不相同的老年年龄( 见表5

1 ) .在一般情况下, 受生理特点的影响, 男性的 工作年限要长于女性, 因而尽管世界各国对退休年龄的规定不尽相同, 但几乎所有国家都 对男女性的退休年龄做出了区别性规定, 例如, 一些国家规定男性的法定退休年龄为6

0 岁, 女性则为5 5岁.此外, 一些特殊行业可能对劳动者的身体状况或工作经验提出特殊 的要求, 因此, 在退休年龄上也有特殊要求, 或大于―般行业, 或小于一般行业. 另外, 一些国家的法律还将工作年限或缴费年限作为享受养老保险的条件.对于前 者, 劳动者必须达到一定的工龄后, 才能享受养老金, 例如, 前苏联规定的享受条件为男年 满6 0岁、 工龄满2 5年;

女年满5 5岁、 工龄满2 0年.对于后者, 根据权利和义务对等的原 则, 劳动者必须参加社会保险, 缴纳养老保险费并达到一定年限后, 才可能享受养老保险 的相应待遇.当然, 各国规定的具体年限也有所不同, 例如, 德国规定享受养老金的条件 为年满6 3岁、 缴费3 5年或年满6 5岁、 缴费1 5年;