PDF《产能过剩明显》

2015 年、

2016 年子行业水 泥的产量增速分别为-5.1%和-2%, 合 理推断整个建材行业耗煤量分别为

50757 万吨和

49742 万吨. 化工: 以合成氨单耗 1.7 的标准 测算,

2015 年和

2016 年分别耗煤

7376 万吨、 7486万吨, 合成氨耗煤占 整个化工行业耗煤比重约数为 40%, 以此推测行业整体耗煤量分别为18440 万吨和

18716 万吨, 企稳微 增. 来源: 招商证券

2016 年是 十三五 开局之年, 也是 推动煤炭供给侧结构性改革、 促进行业 脱困升级的攻坚之年.中国煤炭工业协 会副会长姜智敏近日表示, 当前煤炭需 求下降、 产能过剩的矛盾仍十分突出, 去 产能、 降成本、 补短板将是今年的主要任 务.关于煤炭企业联合设立地板价的建 议, 目前仍在研究. 严控超能力生产 中国煤炭工业协会副秘书长张宏表 示,

2012 年以来, 产能过剩问题越来越 严重, 全社会对煤炭行业产能过剩的数 据有各种各样的分析, 综合来看, 全国现 有产能

40 亿吨左右, 在建产能

11 亿吨左 右, 总数

50 亿吨左右.50 亿吨的产能跟 全国目前总的消费量相比的确是过剩 的. 张宏认为, 要加快解决产能过剩问 题, 实现供需平衡需从远近两个阶段来 推进. 从近期看, 一是依法、 依规控制煤炭 产能的无序增长和大量释放.要依法治 理违法、 违规煤矿的建设和生产, 不管是 先进的还是自称先进的, 只要违法违规 建设的煤矿必须停下来. 二是严格控制煤矿的超能力生产.

10 多年来, 煤炭工业无论是地质勘探技 术、 建井技术, 还是采煤、 安全生产技术 的进步都非常明显, 促进了一批大型现 代化煤矿的建设.这些煤矿绝大多数集 中在晋、 陕、 蒙资源条件好的地区, 拥有 现代化的装备、 技术和优良的资源条件, 超能力生产很容易, 对市场带来的冲击 很大.应该严格按照煤矿的设计能力或 者有关部门核定的生产能力来组织生 产, 绝不能超能力生产. 三是不安全的不能生产, 不符合环 保要求的不能生产.国家安监局应加大 检查力度.去年, 十二部委联合下发了 《商品煤质量管理暂行办法》 , 对劣质煤 的生产和使用提出了明确的要求, 在目 前市场严重供大于求的情况下, 应加大 环境保护方面的监督和检查, 控制劣质 煤的生产和销售. 优化生产布局 煤炭是资源型产品, 有生命周期和 衰老期.经过几十年的开采, 一大批煤 矿已接近资源枯竭, 且井深巷远, 安全保 障比较差, 经济效益也比较差.煤炭工 业协会曾做过统计,

1998 年, 原中央直 属煤矿下放地方以前, 全国国有重点煤 矿有

700 多处, 上一轮政策破产了

266 处, 还有

300 多处, 这些矿基本进入资源 枯竭期, 但由于没有正常退出机制目前 退不出去.张宏认为, 从中长期来看, 化 解过剩产能要与淘汰落后产能相结合, 建立和完善煤矿长效退出机制.引导和 支持甚至鼓励资源枯竭、 安全没保障以 及长期扭亏无望的煤矿退出市场. 就优化产业布局而言, 要进一步推 动煤炭上下游产业的一体化发展.目前, 周期性煤炭产能过剩和煤炭下游产 业的供需紧张, 以及煤炭与下游产业大 起大落的趋势, 与煤炭和下游行业的市 场机制不完善、 煤炭与相关产业之间存 在较大壁垒有很大关系.所以, 中长期 来看, 应进一步推进煤炭与上下游产业 一体化发展. 那么,如何推动上述政策落到实处?张宏认为, 首先生产企业要依法生 产、 建设和经营.这是市场经济体制下 市场主体必须做到的. 其次是生产企业与消费企业, 都要 遵守契约精........