PDF《遂宁市土地利用总体规划》

(四)调整完善土地利用总体规划,是全面落实新发展 理念、提高发展质量和效益的必然要求. 十三五 规划纲 要紧紧围绕全面建成小康社会目标要求,对未来五年经济社 会发展作出一系列重大部署,要求深入实施创新驱动、低碳 发展、资源转化、大项目促大发展、城乡统筹五大发展战略, 这些都与土地利用总体规划工作息息相关.

第三节 规划调整完善原则

一、总体稳定、局部微调 坚持《规划》确定的指导原则、规划目标和主要任务基 本不变,继续实施《规划》确定的土地分区引导原则、土地 整治重大工程和规划实施管理制度.局部调整完善《规划》 , 增加耕地和基本农田保护任务,优化建设用地布局.

二、应保尽保、量质并重. 坚持耕地数量质量保护并重,确保实有耕地面积基本稳 定、质量逐步提高.对二次调查查明增加的耕地,除根据国 家统一部署纳入生态退耕规划和根据相关规划需要占用的 以外,均予以保护;

优质耕地除实施国家、省重大发展战略、 十三五 重点建设项目难以避让的以外, 均划入基本农田,

5 实行永久保护.

三、节约集约、优化结构 按照坚定不移地推进节约用地的总要求,遏制建设用地 过度外延扩张,有效控制建设用地总量;

统筹建设用地增量 与存量,合理调整优化建设用地结构和布局,降低工业用地 比例, 优化国土空间开发格局;

适当增加新增建设用地规模, 保障新型城镇化用地需求.

四、统筹兼顾、突出重点 正确处理开发与保护、 当前与长远、 局部与全局的关系, 重点做好耕地和基本农田调整、建设用地结构与布局优化, 制定完善政策措施,切实解决影响耕地保护、节约集约用地 和科学发展的突出问题.

五、加强协调、充分衔接 强化国民经济和社会发展规划、城乡规划、林地保护利 用规划和生产力、交通布局等专项规划的协调,做好其对下 级规划的控制,完善土地用途管制制度.

第四节 规划调整完善依据

一、法律法规

1、 《中华人民共和国土地管理法》 ;

2、 《中华人民共和国城乡规划法》 ;

3、 《中华人民共和国土地管理法实施条例》 ;

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4、 《四川省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》 ;

5、 《基本农田保护条例》 ;

6、 《中华人民共和国环境保护法》 .

二、相关政策标准

1、 《土地利用总体规划修编审查办法》 (中华人民共和国国 土资源部令第

43 号) ;

2、 《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划 规划基数转换及各类用地布局指导意见(试行)的通知》 (国 土资厅发[2009]10 号) ;

3、 《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划 编制指导意见的通知》 (国土资厅发〔2009〕51 号) ;

4、 《城市用地分类与规划建设用地标准》 (GBJ137-90) ;

5、四川省国土资源厅印发《四川省土地利用总体规划 (2006-2020 年)调整方案》的通知(川国土资发〔2017〕

71 号) .

三、相关规划成果

1、 《四川省土地利用总体规划(2006-2020 年) 》 ;

2、 《遂宁市土地利用总体规划(2006-2020 年) 》 ;

3、 《遂宁市经济和社会发展 十三五 规划》 ;

4、 《遂宁市十三五城市发展规划》 ;

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