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2015 年山西公务员考试《申论》真题 www.chinaexam.org
1 2015 年山西公务员考试《申论》真题试卷
一、注意事项 1.申论考试与传统的作文考试不同,是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试. 2.作答参考时限:阅读资料40分钟,作答110分钟. 3.仔细阅读给定的资料,按照后面提出的 作答要求 依次作答在答题纸指定位置. 4.答题时请认准题号,避免答错位置影响考试成绩. 5.作答时必须使用黑色钢笔或签字笔, 在答题纸有效区域内作答, 超出答题区域的作答无效.
二、给定材料 材料1: 近日,中办、国办下发《关于加快构建现代化公共文化服务体系的意见》(下称《意见》) 强调,要按照全面建成小康社会的总体要求,构建体现时代发展趋势、适应社会主义初级阶段基 本国情和市场经济要求,符合文化发展规律、具有中国特色的现代公共文化服务体系,为实现中 华民族伟大复兴的中国梦提供强大精神动力和文化支撑. 《意见》及附件《国家基本公共文化服务指导标准(2015-2020)》还要求给群众提供 对路 子 的公共文化服务. 一者, 要为文化场馆的社会功能、 服务群体等重新定位, 使之回归公益属性, 并为文化场馆的建设、维护和运行提供充足的政策和资金支持.二者,要以明确的考核机制,倒 逼相关部门将文化场馆不仅要建好,更要利用好,提升服务品质,提高可利用率,增强自身魅力. 与此同时,也要大力引导、鼓励老百姓走进文化场馆,在全社会营造全民阅读、全民学习之风. 文化部公共文化司某负责人表示,2014年,全国财政一般公共预算中文化体育与传媒支出达 到2753亿元,比2011年增加了860亿元,对公共文化体系建设给予了重点支持.今后还要进一步加 大投入力度,其中一部分要用来采购公共文化产品,低票价或者直接购买版权服务民众等形式, 将成为文化部的公共文化重点工作任务之一. 材料2: 随着奥运会、世博会、世园会、亚运会等一系列重大文化体育活动在我国召开,一大批地标 级精品场馆纷纷涌现.鸟巢、水立方等奥运场馆在世界享有盛誉,S市世博会中国馆所改造成的中 华艺术宫已经投入使用.中国国学中心、国家美术馆、中国工艺美术馆等国家级重点文化工程集 中落户于北京奥林匹克公园,众多新兴文化场馆已经具有国际一流水准.与此同时,工人文化宫、 文化馆、少年宫等传统公益性质的文化场所也不断增加.某权威网站发布的信息显示,截至2013 年底,全国县级以上文化馆、群众艺术馆数量由三千多个,文化站超过四万个,村(社区)文化 室25万个.我国现有博物馆4165家,在过去10年时间里增长一倍. www.chinaexam.org
2 尽管我国文化馆、博物馆等公共文化设施总数不断增加,但相对于发达国家而言,总体发展 程度仍然较低.据了解,英国伦敦市有400多个大小剧院、音乐厅及现场音乐表演场地,每10万人 拥有1.4个剧场,每10平方公里拥有1.3个剧场,每年大型剧场的入场人次达1240万;
近600个图书 馆,公共图书馆有395家,平均每10万人拥有5家公共图书馆,人均藏书量5本;
22座家国家级博物 馆,200余座非国家级别的博物馆,每10平方公里有1.1座博物馆,即每个社区附近都会有博物馆. 而我国平均40万人拥有一座博物馆. 贫困地区一直是我国公共文化服务体系均衡发展的难点,这些地区财力小,文化事业投入十 分有限. 以广西来宾为例, 2003年至2008年, 在农村文化方面的投入比重不到文化投入的10%,2008 年以前没有市级群众艺术馆、图书馆、博物馆、影剧院,大部分县级图书馆、文化馆达不到部颁 三级标准. 农村如此,在某些大中城市则是另一番景象.某市社科院曾对本市2209名市民的公共文化服 务体系参与度和满意度进行调查.结果显示,尽管近年来政府对公共文化服务体系的建设投入大 量人力、财力、物力,但部分公共文化设施、公共文化活动、文化惠民项目的利用率和参与度较 低,设施、资金等资源的利用效率和投入收效比亟待提高.其中,针对博物馆、美术馆、科技馆、 纪念馆和陈列馆的调查数据显示, 24.4%的受访者一年中从未去过这5类场所, 61.6%的人平均每年 去1到5次.市民对文化馆的年均光顾次数更低,93.7%的人平均每年到馆5次以下,其中,58.6% 没去过文化馆,35.1%的人每年到馆次数为1到5次.针对公众满意度的调查结果显示,对基层文化 场所和文化馆的服务表示满意和基本满意的市民,分别只有34.2%和40.8%. 材料3: 公共文化服务场馆的利用率偏低, 是文化事业发展中的 老大难 .特别是一些传统的公益性质 文化场馆,因为缺少有吸引力的 内容 而门庭冷落,造成巨大浪费. 我刚来文化宫那会儿,这儿真的是火啊! H市总工会A工人文化宫主任高先生说.1983年, 他从部队复员后,就一直在这里工作,亲眼目睹了文化宫由盛而衰,从辉煌到冷清的全过程. 那时,文化宫人来人往,电影晚场场场爆满,光是帮我们卖票、检票、维持秩序的长期固定义务员 就有五六个.现在,电影院每天的上座率不到10%,有时候工作人员甚至比观众还多. 他道出了大 家的普遍感受. 那时在文化宫,能看电影、溜冰、跳舞、唱歌、参加运动,从早到晚都是人山人海,我们职 工除了睡觉几乎都在里面值班,假期就更谈不上休息了. 回忆起十几年前的工人文化宫,57岁的 老职工谭梦林仍充满激情. 我有20多年没去过文化宫了. 生于上个世纪60年代的白女士说, 很怀念以前在文化宫看电 影、唱卡拉OK、参加培训的日子.现在可供选择的文化活动丰富多样,而文化宫的活动设施和活 www.chinaexam.org