PDF《典型案例二十三 新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市轨道交通》

典型案例二十三 新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市轨道交通 2号线一期工程

一、项目概况 ( 一)项目基本情况 乌鲁木齐市轨道交通 2号线一期工程 P P P项目是国家发展改革委批准 规划的一条轨道交通骨干线路,是新疆维吾尔自治区最大的轨道交通 P P P 项目.

工程于

2 0

1 5年11月

1 1日开工建设,计划于

2 0

2 0年底通车试运营, 施工总工期约 5年. 该项目是连接老城区核心和高铁片区的西北东南方向骨干线,南起延 安路,经延安路、大湾路、幸福路、人民路、黑龙江路、南昌路、平川 路、维泰路,至华山路,贯穿老城区最繁华、客流最集中的黑龙江路、人 民路.项目涉及约

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3 5公里的隧道区间施工、1 6座地下式车站建设 ( 其中4座为换乘站) 、停车场和车辆基地各一座、主变电站 2座、全线机电 设备系统的采购和安装调试、1

2 0辆地铁 A型车的购置. 该项目工程总投资

1 6

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9 亿元,工程造价技术经济指标

8

4 2 亿元/ 公里. ( 二)项目背景和进展情况

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1 4 年9月,为打造乌鲁木齐丝绸之路核心枢纽地位,缓解老城区交通 压力,加快城市公共交通建设,自治区发展改革委委托中国国际工程咨询公 司对 《 乌鲁木齐市轨道交通

2 号线一期工程可行性研究报告》进行了评估. 经市委、市政府决策,乌鲁木齐轨道交通 2号线通过 P P P模式引入社 会投资者,负责项目投资、建设和运营管理,减轻市政府当期投资压力的 同时,提升轨道交通运营服务水平.为此,在市 P P P工作组的领导以及市 P P P中心的指导下,市建委牵头组织市轨道办和乌鲁木齐城市轨道集团有 限公司 ( 简称 城轨集团 )专业人员成立项目工作组,依据国家部委和

1 自治区发布的 P P P相关政策要求,以及 《 乌鲁木齐推广政府与社会资本合 作(PPP)模式的指导意见》等文件,推动开展该项目 P P P实施. 依托市级层面所建立健全的全市 P P P管理规范和流程,2号线项目形 成了 制度建设先行,市政府明晰授权,市建委强力主导,委办局积极参 与,轨道办具体执行,城投集团密切配合,咨询方全力协助 的PPP实施 局面,主要情况如下: (

1 )2

0 1 5年 4月,乌鲁木齐市轨道交通 2号线一期列入乌鲁木齐政府 投资 P P P项目清单,正式启动该项目 P P P运作. (

2 )2

0 1 5年 6月,通过竞争性比选程序聘请专业咨询机构 ( 北京金 准咨询有限责任公司) ,担任政府方咨询顾问,协助政府方推进 P P P实施. (

3 )2

0 1 5年 8月,完成 P P P物有所值评价报告、财政承受能力论证 报告和 P P P( 特许经营)实施方案. (

4 )2

0 1 5年 9月初,乌市政府以乌政函 〔

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1 5 〕1

3 4号函批复该项目 P P P实施方案. (

5 )2

0 1 5年 9月下旬,完成项目公开招标资格预审,有 4家企业符合 资格要求;

同月,中国国际工程咨询公司受托对 P P P实施方案和 P P P合同 等文件进行了评估. (

6 )2

0 1 6年 3月

1 6日向通过资格预审的潜在投标人发送招标文件. (

7 )2

0 1 6年 4月

6 ―7日组织评标,4月12―1 4日,市建委牵头,政 府谈判工作组与评标排名第一的 京投联合体 进行了采购结果确认谈 判,确定 京投联合体 为该项目 P P P预备中标人. (

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0 1 6年 7月

2 7日,市建委 ( 作为政府实施机构) 、城轨集团分 别与 京投联合体 签署合作协议和股东协议. (