PDF《关于规范石墨及碳素建设项目 等三个行业建设项目环境影响评...》

1 关于规范石墨及碳素建设项目 等三个行业建设项目环境影响评价文件审查 审批工作的通知(征求意见稿) 各省辖市、省直管县(市)环保局,郑州航空港区市政建设 环保局: 为进一步规范建设项目环境影响评价文件审查审批工 作,统一管理尺度,引导企业规范健康发展,省环保厅组织 编制了石墨及碳素、皮革及毛皮加工、再生铅等三个行业建 设项目环境影响评价文件审查审批原则要求(试行).

现印 发你们,请参照执行. 各级环保部门应切实加强建设项目环境影响评价管理, 严格落实相关环境保护政策、规划及规划环评的要求,优化 项目选址,提出有效的环境保护措施和风险防范措施,有效 预防环境污染和生态破坏,促进区域环境质量改善,推动绿 色发展. 国家、省环境保护政策和环境管理要求如有调整,建设 项目环境影响评价文件审查审批按新的规定执行.

2 附件: 1.河南省石墨及碳素建设项目环境影响评价文件审查审批原则 要求(试行) 2. 河南省皮革及毛皮加工建设项目环境影响评价文件审查审批 原则要求(试行) 3. 河南省再生铅建设项目环境影响评价文件审查审批原则要求 (试行)

2017 年10 月30 日3附件

1 河南省石墨及碳素建设项目 环境影响评价文件审查审批原则要求(试行) 为规范我省石墨及碳素建设项目有序发展、合理布局, 综合考虑我省石墨及碳素行业发展实际,在严格执行国家有 关法律法规和产业政策的同时,对石墨及碳素建设项目的环 境影响评价文件提出如下审查审批原则要求.

一、总体要求:石墨及碳素项目应严格执行《产业结构 调整指导目录(2011 年本) 》 (修正) 、 《铝行业规范条件》 (工 业和信息化部,2013 年第

36 号)等国家要求.

二、适用范围:审查审批原则要求适用于我省石墨(天 然石墨生产制造除外)及碳素制品项目环境影响评价文件的 审查审批,仅包含煅烧、混捏成型、焙烧、石墨化等部分工 段的项目也应参照执行.

三、环境质量要求:环境质量现状满足环境功能区要求 的区域,项目实施后环境质量仍应满足功能区要求;

环境质 量现状不能满足环境功能区要求的区域,通过强化项目污染 防治措施、 并提出有效的区域削减措施, 改善区域环境质量. 上一年度未完成大气污染防治目标任务且环境质量仍 在恶化的区域,应采取切实有效措施,待环境质量得到明显

4 改善后方可审批.

四、建设布局要求:新建石墨及碳素生产企业应当位于 产业园区,符合园区规划及规划环评要求;

禁止在农产品主 产区、重点生态功能区、禁止开发区内新建(改、扩建)石 墨及碳素生产企业. 园区外的现有石墨及碳素生产企业,应当加快搬迁入 园、升级改造;

支持现有石墨及碳素生产集中区域,建设石 墨或碳素制品专业园,园区应科学编制规划及规划环评,区 内新建项目排污量应从现有石墨及碳素生产企业中等量或 减量替代,实现区域增产减污,产业转型升级;

鼓励石墨或 碳素制品园区集中建设专业的煅后焦生产企业及集中煤气 站.

五、防护距离要求:结合《非金属矿物制品业卫生防护 距离(第4部分:石墨碳素制品业) 》 (GB/T18068.4-2012) 及区域环境质量要求,合理设置环境防护距离,环境防护距 离内禁止布局新的环境敏感点.环境防护距离内已有居民集 中区、学校、医院等环境敏感目标的,应妥善解决.

六、工艺装备要求:采用资源利用率高、污染物产生量 小的清洁生产技术、工艺和设备,单位产品的物耗、能耗、 水耗、资源综合利用和污染物排放量等指标应达到清洁生产 国内先进水平,京津冀传输通道城市的项目单位产品能耗应 达到国际先进水平.

5 石墨及碳素生产企业应设置全封闭的原料库,破碎工段 应设置在密闭的车间或原料库内,破碎后的石油焦采用全封 闭的皮带或管道运输;

生阳极炭块应通过密闭的输送廊道送 至焙烧车间;

炭块装填过程、填充料回收利用过程需配套粉 尘收集处理设施;

炭块清理车间应当密闭,并设置粉尘收集 处理装置. 石墨及碳素生产企业应采用天燃气、净化后的煤气等洁 净燃料;

石油焦煅烧工段应采用回转窑或罐式煅烧炉等先进 的生产装备,鼓励独立煅后焦企业采用回转窑煅烧工艺(高 功率石墨所需煅后焦除外) ;

生料焙烧工段应采用环式焙烧 炉等先进的生产装备;

新建石墨及碳素生产企业煅烧废气和 焙烧废气应合并处理、达标排放. 石墨及碳素生产企业应采取全自动控制的配料系统;

混 捏成型工段应设置在密闭车间内;

浸渍工段应采用密闭负压 装置;

混捏成型工段应采用连续混捏成型或半连续混捏成型 工艺,鼓励新建企业采用连续混捏成型工艺. 石墨及碳素生产企业应设置全厂 DCS 控制系统及污染 治理设施 DCS 控制系统.

七、大气污染防治要求:京津冀大气传输通道城市石墨 及碳素生产企业应执行大气污染物特别排放限值,其他区域 可参照执行,鼓励新建石墨项目执行《铝工业污染物排放标 准》 (GB25465-2010)特别排放限值要求;

煅烧炉、焙烧炉

6 应设置低氮燃烧和脱硝装置,焙烧炉废气应先对沥青烟进行 处理,煅烧、焙烧废气经各自的除尘、脱硫设施处理后再经 湿式静电除尘设施处理后合并排放,排气筒高度应满足环评 计算要求.煅烧废气和焙烧废气经各自的治理措施处理后需 设置单独的废气在线监测设施,并按照要求与环保部门联 网. 沥青罐废气、混捏成型工段废气、浸渍工段废气收集后 经沥青烟净化+焚烧处理后排放. 物料输送、破碎、转运等工段产生的粉尘应集中收集后 经袋式除尘设施处理后不低于

15 米排气筒排放. 京津冀大气传输通道城市及大气环境质量超标的区域, 石墨及碳素生产企业新增的二氧化硫、氮氧化物等应采取倍 量替代,并明确替代源.

八、水污染防治要求:石墨及碳素生产企业生产废水应 全部回用.

九、固体废物污染防治要求:按照 减量化、资源化、 无害化 的原则,对固体废物妥善处置.电捕焦油、沥青渣等 危险废物应由有资质的单位进行处置,转移处置应遵守国家 和河南省相关规定.一般工业固废和危险废物厂区内临时贮 存设施应符合《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标 准》 ( GB18599-2001) 、 《危险废物贮存污染控制标准》 (GB18597-2001)要求.

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十、环境风险防范要求:提出有效的环境风险防范和应 急措施.沥青等危险化学品的运输、储存、使用需遵照相关 规定,同时加强环境风险防范,编制环境风险应急预案.设 置初期雨水、事故废水收集池并进行防渗处理,沥青罐区应 设置围堰、导流渠,且导流渠应与废水事故池连接.初期雨 水、事故废水须进行有效处置,防止事故废水外排.

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2 河南省皮革及毛皮加工建设项目环境影响评价文件审 查审批原则要求(试行) 为规范我省皮革及毛皮加工建设项目有序发展、合理布 局,综合考虑我省皮革及毛皮加工行业发展实际,在严格执 行国家有关法律法规和产业政策的同时,对皮革及毛皮加工 建设项目的环境影响评价文件提出如下审查审批原则要求.

一、总体要求:皮革及毛皮加工项目应严格执行《产业 结构调整指导目录(2011 年本) 》 (修正) 、 《制革行业规范条 件》 (工业和信息化部,2014 年第

31 号) 、 《制革及毛皮加工 废水治理工程技术规范》 (HJ2003-2010)等国家有关要求.

二、适用范围:审查审批原则要求适用于我省皮革及毛 皮加工项目环境影响评价文件的审查审批.

三、环境质量要求:环境质量现状满足环境功能区要求 的区域,项目实施后环境质量仍应满足功能区要求;

环境质 量现状不能满足环境功能区要求的区域,通过强化项目污染 防治措施、 并提出有效的区域削减措施, 改善区域环境质量.

四、建设布局要求:新建(改扩建)皮革及毛皮加工项 目应当入驻与主导产业不冲突,集中供热、集中供水、污水 集中处理等基础设施齐备、且已完成规划环评的产业集聚区 或专业园区,原则上选址于具有皮革及毛皮加工产业定位的

9 园区.我省主体功能区划中划定的农产品主产区、重点生态 功能区、禁止开发区内,禁止新建(改、扩建)皮革及毛皮 加工企业. 皮革及毛皮加工企业集中区域和重金属铬重点防控区 新建(改、扩建)皮革及毛皮加工项目应当编制行业发展规 划及规划环评. 园区外的现有皮革及毛皮加工企业,应当加快搬迁入 园、升级改造,现有制革及毛皮加工企业较多的地区,新增 的皮革及毛皮加工产能需从现有企业中等量或减量替代. 鼓励皮革及毛皮加工企业集中的区域配套建设铬渣回 收处理企业.

五、防护距离要求:参照《皮革、毛皮及其制品业卫生 防护距离第

1 部分:皮革鞣制加工业》 (GB/T18082.1-2012) 合理设置环境防护距离,防护距离内涉及环境敏感点需要进 行搬迁的,应首先妥善解决搬迁问题.

六、工艺装备要求:皮革及毛皮加工企业应采取鲜皮低 温冷冻保存、低温低盐保藏(添加无毒杀菌剂)技术.使用 固体盐对原料皮进行防腐处理的,原料皮浸水前需进行转笼 抖盐.新建(改扩建)企业应采取清污分流、分段收集等措 施,实现污染物分质处理、分质回用.企业清洁生产水平应 不低于二级(国内先进)要求. 新建(改扩建)企业应采取节水工艺、减少用水量和排

10 水量.应实施以快速浸水为核心的浸水工艺,在湿加工工段 各工序中采用小液比工艺,水洗采用闷水洗和流水洗相结 合,以闷水洗为主的方法;

在保证加工需要的前提下合并相 关工序的用水操作.新建(改扩建)企业水重复利用率不低 于50%. 转鼓(划槽)等主要设备应采用全自动控制设施,设备 内的剂、液进出需采用管道自动输送.新建(改扩建)企业 铬鞣、复鞣工段应单独布设. 新建(改、扩建)企业应采用超载、Y 型等节水节能转 鼓;

新建(改、扩建)企业水场车间应实施 DCS 自动控制;

染色工段应采取全电脑控制技术,实现自动配色、加料;

喷 涂工段应采用低压喷涂设备.

七、大气污染防治要求:综合污水处理站调节池、污泥 浓缩池、污泥脱水间等臭........