PDF《LILUN XUEXI TONGXUN》

2 凸显.人民群众在物质生活条件不断得到 改善的同时,民主法治意识、政治参与意 识、权利义务意识等也得以普遍增强,对 于社会公平正义的追求越来越强烈,对于 更加发挥法治在国家治理和社会管理中的 作用也越来越期待. 尽管我国社会主义法治建设取得巨 大成就,但各级党政机关依法处理政务的 能力与民众日益增长的依法治国的需求之 间,还存在距离.现实生活中,有法不 依、执法不严、违法不究、徇私枉法、司 法不公的现象仍然存在,以权压法、以言 代法、信访不信法的情况时常发生. 可以说,现在比以往任何时候都更加 需要发挥法治在国家治理和社会管理中的 作用,比以往任何时候都更加需要国家机 关、社会组织和全体人民共同参与、共同 建设、全面推进社会主义法治国家建设. 依法治国,须善于运用法治思维来 引领改革.全面深化改革,更加要求各项 改革举措的全局性、系统性、长期性和协 调性,偏离法治轨道的做法,必然会遭到 社会各界的诟病指责,也必然会使改革的 合法性与正当性遭受到严峻挑战和普遍怀 疑,自然也会加大改革的风险与阻力.这 就要求我们必须明确,改革与创新必须在 法治框架内进行,同时,法治也必须服从 和服务于改革的需要. 善于运用法治思维引领改革,是构建 改革与法治的良性互动关系的必然要求, 也是当前推进国家治理体系与治理能力现 代化的要义所在.这就要求我们做到: 首先,要把握好改革进程与法治进程 的同步性和互动性,将改革决策与法律的 立、改、废结合起来.对于滞后于社会发 展、阻挠改革进程的陈旧之法要做到及时 废止,为改革扫清道路.对于已经被实践 验证的成功的改革经验与成果也要及时通 过创制新法确定下来. 其次,改革要尽量避免与现行法律 法规的直接冲突.如果确实要突破或变通 法律规定,应事先获得权力机关的特别授 权或专门授权,以便为改革争取合法的依 据. 再次,对于严重违反宪法和法律的 行为,对于打着改革的大旗破坏法治的行 为,应予以及时纠正和阻止.对于造成严 重社会后果的违法做法,要通过司法途径 判决其行为无效并追究其法律责任. 依法治国,须提高领导干部运用法治 思维和法治方式的能力.各级领导干部是 党依法执政、政府依法行政的中坚力量. 他们的法治意识、法治素养、依法办事的 能力如何,直接决定党依法执政理念的落 实程度,直接影响各级党政机关依法行政 的效果,直接关系到整个社会主义法治国 家建设的成败. 要充分认识到,领导干部手中的权 力不仅是一种政治责任,也是一种法治责 任.领导干部要带头成为法治精神的践行 者、捍卫者.唯有他们善于运用法治思维 和法治方式,努力以法治凝聚改革共识、 规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会 和谐,才能对其他社会成员产生潜移默化 的示范和感化作用.唯有他们事先正己, 用行动作出表率,才能将依法治国贯彻到 治国理政的具体行为中去,才能对全社会 形成法治氛围起到滴水穿石之效. 提高领导干部运用法治思维和法治方 式的能力,很重要的一点是,各........