PDF《加快企沙工业区建设》

三、构建工业化城镇化 协调发展的政策体系 工业化与城镇化既是经济问题,又 是社会问题,更是民生问题.促进工业 化与城镇化协调发展,单靠经济政策或 者社会政策是不够的.必须构建城镇化 与工业化协调发展的政策系统,这主要 包括经济政策、制度性政策、农村与农 业政策、科技与人才政策、资源与环境 政策、城镇发展政策等方面. 完善工业化的政策体系.按主体功 能区的指导思想在整体上进行布局,确 定发展重点区域,明确产业发展重点, 进行分类指导;

实施有效供给倾斜政策, 把扩大内需和工业结构调整结合起来, 改革投融资体制,推动工业结构的优化 升级;

建立和完善工业体制创新和技术 创新的机制,增强技术研发能力,提高 自主创新水平;

完善工业化支撑体系, 这包括能源资源支撑体系建设、现代交 通运输等基础设施支撑体系、金融财税 支撑体系、文化教育科技支撑体系、人 力资源支持体系、生产性服务支持体系 等等. 完善城镇化政策体系.致力于打破 城乡分割体制,逐步建立市场经济体制 下的新型城乡关系.包括:加快户籍制 度改革,消除农民进城的身份障碍,实 行国际上通行的以身份证管理为核心的 人口流动制度,及以居住地划分城镇人 口和农村人口、以职业划分农业人口和 非农业人口的户籍登记制度;

加快劳动 就业制度改革,消除农民进城的就业障 碍,取消严格限制民工就业范围的歧视 性政策,保障民工的劳动权益;

完善城 镇用地制度,提高城镇土地利用率,培 育土地市场,提高土地配置效率;

加快 福利保障制度改革,消除农民进城的利 益障碍,大力推进城市住宅、医疗和养 老等方面的改革,建立农民进城保险基 金;

改革投融资体制,形成政府投资、 社会集资、企业投资、居民入资、国外 引资等多渠道发展机制,加快城镇基础 设施建设. ( 作者系广西社科院工业经 济研究所常务副所长、副研究员 ) 增强学习力和执行力 ―― ― 推进学习型党组织建设实施西部大开发战略研讨会 简述 近日,广西科学社会主义学会、 广西国际共运史学会与凭祥市委、 政府联合举办 推进学习型党组织 建设实施西部大开发战略研讨会 . 与会代表围绕 建设学习型党组织 与实现广西经济社会新发展 这个 主题进行研讨. 与会者认为,建设学习型党组 织的落脚点在于学以致用,要善于 在学习中求解发展问题.推动广西 科学发展,重在学习,贵在执行, 成在创新,优在服务.学习力是科 学发展的先导和基础,创新力是科 学发展的灵魂和动力,执行力是科 学发展的依托和保障,服务力是科 学发展的举措和关键. 加快推进学习型党组织建设, 就要增强学习力, 在八桂大地形 成多读书、乐读书、读好书的良好 舆论氛围和文明风尚 .使学习成为 重新塑造自我、完善自我的过程, 增强贯彻党的路线方针政策,领导 科学发展、驾驭复杂局面、促进社 会和谐的能力和水平.要在树立科 学的学习理念上下功夫,在选定科 学的学习内容上下功夫,在采取科 学的学习方式上下功夫,在构建科 学的学习培训制度上下功夫. 实现广西经济社会新发展,要 切实提高执行力.执行力是检验领 导干部做人、做事、做官的试金石, 是强化领导干部想干事、会干事、 干成事的助推器,是促进领导干部 合心、合力、合拍的黏合剂.要在 勤学好学善学中提高执行力,在解 放思想中提高执行力,在强化责任 中提高执行力,在破解难题中提高 执行力. 与会者认为,优化发展环境对 于促进区域发展至关重要.后发展 欠发达地区要发挥比较优势、后发 优势,必须转变政府职能,建设服 务型政府、服务型机关,优化发展 软环境,增强政府的软实力.要大 力营造开明优惠的政策环境,研究 吃透、用好用足广西北部湾经济区、 国家深入实施西部大开发战略等多 重叠加的机遇,以 领导最重视、 成本最低、政策最优、兑现最到位 标准,制定更为优惠、更具吸收力 的开发开放政策,使广西成为吸引 项目、资金、人 才 、技 术的 注 地 ,成就事业的 福地 ,科学发 展的 高地 .还要着力营造廉洁高 效的政务环境,倾力营造公平公正 的法制环境,营造安商、富商、亲商、护商的社会环境. ( 作者单位:广西科学社会主 义学会 ) 转变经济发展方式的广西路径 总 量大,则产业间、行业间关联度高、互 补性强,资源整合的效率和质量就会明 显提高,产业竞争力就强.有规模经济 才有产业集群,形成产业集群才有规模 效益.拥有比较优势的特色产业,必然 建立在一定的经济总量和规模效益之 上.在优化结构的同时达到一定规模 后,经济的发展和产业竞争力就会发生 质的变化,降低能耗和二氧化碳的排放 水平也会出现新的飞跃.迅速扩大经济 总量,应该努力提高先进生产力的比 重.必须首先按照走广西特色的新型工 业化道路的要求,紧密结合广西实际, 优先重点发展 !# 个千亿元产业,实现 以工业为主导、一二三产业协调快速发 展的新格局. 进入$! 世纪之后,数百年以产品为中心 的制造业正在向服务增值扩张延伸,而 信息化和高技术应用为制造业服务内容 的扩张和水平的提高开拓了广阔的天 地.我区的重点制造业要从向客户提供 物资形态产品,逐步转向提供越来越多 的非物资形态的服务,从卖机器、卖零 件、转到卖设计、卖系统解决方案、卖 服务支持,也就是说,制造业结构从以 物质形态产品为中心转到以提供产品和 增值服务为中心.如:物联网作为制造 业和服务业的连接点,应用在物流当 中,能优化从原材料到成品的整个供应 链的网络,帮助企业确定生产设备的位 置,优化采购地点,制定库存分配战 略,准确掌握商品在什么地方,什么时 候被谁买去了,有利于降低成本,减少 碳排放,改善客户服务. 将 信息技术融入研发和设计.研发是工业 化的必由之路,信息技术则是研发的强 力支撑.将信息技术融入产品,信息化 和工业化融合的重点是产品创新,产品 创新是企业的根本所在.有自主产品创 新才有高附加值的品牌;