PDF《绿色蜕变》

岳塘 经济开发 区竹埠港 发展规划 图.

对竹埠港土壤样本进行实验室 分析. 竹埠港区域重金属污染治理:包 括企业土地征收、拆迁补偿、基础设施 建设等项目, 初步概算需要

90 多亿 元. 钱从哪来? 湘潭市将竹埠港地区纳入新组建 的岳塘经济开发区,实行城区 33.6 平方 公里片区整体运营开发. 城市运营中拿 出部分拆迁、基础设施建设经费. 岳塘 区发展改革局局长蒋树安说. 这两年获得了

4 亿元 '

湘江流域 重金属污染治理专项债券'

,从浦发银 行获得

3 亿元的债券配套融资, 还获 得华融湘江银行融资

3 亿元. 争取各 级重金属污染治理治理资金 1.6 亿元. 岳塘区委书记孙银生介绍说,资 金缺口通过市场化方式解决, 湘潭市 级融资平台将通过发行债券、 私募等 融资

30 亿元. 岳塘区开创生态环境综合服务试 点新模式, 在全国率先探索第三方治 理重金属污染的服务路径.

2014 年10 月,岳塘区政府与永清 集团签署以公私合营 PPP 模式 ( 政府 主导、企业参与、国省补助 的公司合作 模式)合作协议,共同注资

1 亿元组建 了 湘潭竹埠港生态治理投资有限公 司 ,作为重金属污染项目的投资、实施 平台. 岳塘区政府占股 65%,将通过这 个平台向银行贷款融资.

1 月18 日, 永清土壤修复专家刘 仁和说,通过现场勘探、资料收集、人 员访谈和现场布点采样分析, 已完成 对28 家企业污染变化的调查分析. 并 对污染土地进行取样检测, 对竹埠港 区域污染治理提出科学、 系统的治理 和生态修复方案. 我们将 1.74 平方公里的土地根 据污染程度,划分为重度、中度和轻度 三个区,确定了

600 多个取样点. 刘 仁和介绍, 整个竹埠港区域采取系统 布点法, 即对中度和轻度污染区域每

1600 平方米的土地上选一个点,再从 这个点垂直向下取三个样, 每个样间 隔约 0.5 米. 重度污染区域则要加密 布点, 范围缩小到每

400 平方米选一 个点,垂直向下取

6 个样. 所有的样本都进行重金属污染 和有机物污染数据分析, 为污染场地 风险评估提供数据支持, 并以此制定 治理方案. 永清集团刘正军说, 将这种新型 的PPP 模式应用于重金属土壤修复 领域,能发挥双方各自优势,提高项目 推进效率,降低治理成本. 万事俱备, 只等开工. 如果全面开工,只需 2-3 年 就可完成治理. 生态文明体制改革, 需要壮 士断腕的勇气,再疼也得断.

2011 年8月,省政府启动湘 江流域重金属污染治理, 湘潭竹 埠港地区是七大重点治理区域之 一. 竹埠港红火时, 有110 家企 业,200 多亿元产值,3 万人就业. 但竹埠港紧临湘江, 离长沙自来 水厂取水口不到

20 公里,必须立 即无条件关闭. 湘潭市确定 市领导、 区实 施、市场化 治理原则,对竹埠港 实施第二产业退出、 大力发展第 三产业,竹埠港

28 家企业关闭及 补偿、拆迁款全部公开发放到位. 湘潭锰矿紧邻长沙坪塘区域,锰 矿污染严重, 现已将所有矿坑炸 掉,百年锰都变成一个地质公园. 生态文明体制改革, 需要改 革创新思路, 探索生态环境治理 综合服务. 竹埠港地区和湘潭锰矿区域 治理、发展,正按市场化模式改革 创新,通过引进第三方开展合同环 境服务. 尤其竹埠港区域在全国率 先探索重金属污染 PPP 模式,环 保部给予高度肯定. 岳塘区政府与 我国环保龙头企业合作,合资组建 湘潭竹埠港生态治理投资有限公 司 ( 其中岳塘区政府占 65%股份, 永清集团占 35%股份), 作为重金 属污染综合项目的投资、 实施平 台,包括厂房拆除、遗留污染处理, 土壤修复及基础设施建设等的投 资实施. 我们希望通过这种合作, 力争在 3-5 年内完成竹埠港区域 重金属污染分期分片治理. 生态文明体制改革, 需要多 方配合,统筹协调利益格局. 为了落实省政府一号重点工 程, 保护湘江流域中下游饮用水 安全, 湘潭市政府还关闭湘江沿 岸一公里的养殖户, 对在湘江打 捞污染物的志愿者, 按量给予奖 励. 湘潭市为湘江治理所做工作, 不仅湘潭人民受益,长沙、岳阳人 民一样受益. 我建议国家、省级各 层面,给予奖励协调,对上游地区 作出生态贡献的, 要给予适当生 态补偿,兼顾公平. 两型梦 湖南日报湖南省长株潭试验区管委会 主办2014 年9月30 日上午