PDF《08 广角》

2014 年4月联合发布的 《全国土壤污染 状况调查公报》 披露, 工矿业废弃地土壤环境问题突出, 化工、 矿业、 冶 金等行业的工业废弃地是受污染典型地块之一.在调查的81块工业废 弃地的775个土壤点位中, 超标点位占34.9%. 公开资料显示, 截至

2015 年5月, 重庆市已累计完成

377 块搬迁工 业企业原址场地的环境风险评估, 完成34块污染场地的治理修复;

2014 年湖南湘潭市关停了竹埠港工业区所有的28家化工企业, 对腾挪出的 毒地 纳入岳塘经济开发区, 实行片区整体开发. 中国环境科学研究院研究员李发生曾参与主笔 《中国污染场地的 修复与再开发的现状分析》 的研究报告.报告中称, 按照主要污染物的 类型来划分, 中国城市工业污染土地大致可以分为: 来自钢铁冶炼企 业、 尾矿的重金属污染场地;

来自农药等化工企业的持续性有机污染物 污染场地;

以有机污染为主的石油、 化工、 焦化等污染场地;

电子废弃物 污染场地. 李发生说, 总体上化工企业有毒有害的物质要多一些, 常州出事的 就是化工企业.相比发达国家, 在发展中国家化工企业确实量多面广, 涉化工企业的污染场地都比较敏感, 应高度重视. 尧一骏表示, 来自毒地的气态污染物, 在极端情况下可能产生急性 健康风险.而在更多情况下, 会由于长期暴露在低浓度污染中产生慢 性健康影响, 这意味着人可能在不知不觉中患上恶性疾病.以工业常 用的溶剂三氯乙烯来说, 长期暴露可能造成肝癌、 免疫缺陷、 肾衰竭、 淋 巴癌、 生殖系统疾病、 中央神经系统受损等疾病风险. 检测结果与百姓感受差距大 记者调查了解到, 常州 毒地 的土地利用性质前后发生过变更: 根据2013 年的原有风险评估报告, 该块土地开发利用的性质为商业和住 宅用地, 并据此确定了地块土壤和地下水修复范围以及关注污染物的 风险控制目标值. 2015年9月, 常州外国语学校整体搬迁至新北区龙虎塘街道的新校 区.2015年12月中旬后, 由于北风频繁和秋冬季节不利的气象扩散条 件影响, 土壤修复工程产生的异味对周边的常州外国语学校等敏感目 标产生一定影响.根据 关于原常隆、 华达、 常宇化工地块土壤修复工 程应急处置相关事宜的会议纪要 的内容, 为了保护现有敏感人群健 康, 将该地块土地利用性质拟变更为绿化及公共设施用地. 专家介绍, 土地修复标准 因地而异 .一般而言, 土地修复应根据 受污染情况、 拟开发利用用途等, 来倒推确定相应的修复目标值、 修复 手段. 李发生说, 中国各地土壤条件差异很大, 可能同一种污染物, 在不 同地区、 不同地段危害性也不一样, 各地应该有符合自己土壤条件的修 复标准.但是, 不管是修复到绿地的标准还是住宅用地的标准, 都不应 对周边环境造成 二次污染 , 都应该是安全的. 侯红介绍, 目前, 土地修复在技术上有 《污染场地土壤修复技术导则》 可以遵循, 但对修复工程如何进行监理缺少国家层面的硬性规定.现在, 一些地方政府组织专家只对修复方案进行技术把关, 在实际操作过程中 容易导致产生不规范操作现象.比如, 只注重土壤修复, 不注重地下水污 染治理;

只关注受污染场地治理, 不关注对周边环境的影响等. 此外, 在常州毒地事件中, 二次污染 检测标准缺失问题表现尤为 明显. 老百姓反映有味道, 去现场检测结果却是达标的. 新北区环保 局一位副局长表示, 如果把老百姓的人体感知度比作 民标 , 他认为国 标与 民标 之间还存在很大差距. 该局长称, 目前国内的检测手段与国际先进检测手段有差距, 基层 的检测力量更是跟不上, 检测设备落后.化工企业产生的特征污染物 太多, 很多的确都不在国家标准检测范围之内. 常州市新北区环境监测站站长王淑媛也表达了目前基层环保部门 的 无奈 .她说, 发现问题只能依靠现有标准来评价, 没有标准的问题 或现象则无法给出评价. 多位专家建议, 在我国, 土壤修复刚刚兴起, 应尽快出台避免对周 边环境 二次污染 的相关措施.据悉, 目前, 我国对于土壤污染的防治 还没有一部法律, 相关的工作也很分散, 被称为 土十条 的 《土壤环境 保护和污染治理行动计划》 应尽快实施. 李发生表示, 修复一吨污染的土比处理一吨污染的水, 价格可能要 高出上千倍.受地方财力的影响, 有些地方只能量入为出地控制污染 土地的环境风险.建立费用合理分担的多方筹资机制, 解决污染土地 的修复治理问题, 是保障土地可持续利用的重要政策机制. 新华社 徐金泉 摄 4月19日, 在瑞士日内瓦联合国万国宫, 中国 女书 传人蒲丽娟 (左) 向巴基斯坦常驻联合国 日内瓦办事处代表塔米娜・詹尤亚赠送现场创作 的作品. 一种脱胎于方块汉字、 却只有居住在中国湖南 部分山区的妇女能够识别的文字― ― 女书 ,