PDF《郑州市土地利用总体规划》

2020 年的控制规模, 分别超出 19738.24 公顷和 22845.87 公顷,

2014 年城镇工矿用地规模比

2020 年的规划目标少 15744.04 公顷.现状建设用 地规模和城乡建设用地规模均超过

2020 年控制规模的原因一方面是郑州市全方 位高速发展,国家省市重点项目较多,我市全力保障经济社会发展用地需求,另 一方面农村居民点用地未按照规划预期减少. 1.3.5 土地生态环境逐步改善 实施期间加大土地生态环境保护力度, 加强水土流失治理, 对自然保护区、 水源保护地、地质灾害高危区等生态保护区域用地严格保护.农用地特别是耕地 污染的防治工作得到加强, 城乡环境质量逐步改善;

划定了郑州市生态保护红线, 保证市域范围内重要生态功能的区域、重要生态系统以及物种得到有效保护. 郑州市主要控制指标实施情况见附表 2. 1? 规划实施与发展形势? ? 4? 1.4 十三五 时期发展形势分析 十三五 期间,郑州市的发展仍处于大有可为的重要战略机遇期,既是郑州 爬坡过坎、攻坚转型 的关键期,更是 抢抓机遇、奠定基础、确立地位 的 关键期.这一时期,郑州市经济增长产业结构将加快由以工业为主导向工业和服 务业并重转变,动力结构将加快由要素驱动为主向开放创新双驱动转变,社会结 构将加快由区域核心型向国际节点型转变,供给结构加快由政府主导投资为主向 市场决定消费拉动转变. 坚持 全国找坐标、中部求超越、河南挑大梁 ,以在全省率先实现全面建 成小康社会、率先开启现代化建设新征程 两个率先 为统领,力争提前三年, 生产总值、居民可支配收入较

2010 年指标实现翻番,率先全面建成小康社会.到2020 年,在全面建成小康社会的基础上,部分区域和领域初步实现现代化,消除 城乡之间、城市内部 两个二元结构 和农村贫困人口、城市贫困人口 两个贫 困 人口问题,综合竞争力跨入国内城市第一方阵,初步建成自然之美、社会工 作、城乡和谐的现代田园城市,实现国际商都规划第一阶段奋斗目标. 十三五时期生产总值年均增长 9%左右,到2020 年总量突破 7315.2 亿元;

固定资产投资年均增长 15%左右;

城镇化进程明显加快,到2020 年全市常住人 口与户籍人口城镇化率分别达到 75%、79%. 2.? 调整原则与规划目标? ? 5?

2 调整原则与规划目标 2.1 调整原则 规划调整遵循的原则:一是严格保护,确保耕地和基本农田数量稳定质量提 高;

二是有效保障,确保经济社会发展必要用地得到保障;

三是节约集约用地, 严控建设用地规模;

四是统筹兼顾,促进区域、城乡协调发展;

五是环境友好, 提高土地资源可持续利用能力;

六是科学可行,增强规划的针对性和实效性. 2.2 规划目标 根据《河南省调整方案》下达郑州市

2020 年耕地保有量和基本农田保护目 标、建设用地控制规模,结合现行规划的执行情况及新型工业化、城镇化等经济 社会发展战略,对郑州市规划期内土地利用目标进行如下调整: 2.2.1 耕地和基本农田得到有效保护 落实最严格的耕地保护制度,确保全市耕地保有量到

2020 年保持在 322474.21 公顷(32.25 万公顷)以上,基本农田保护面积稳定在 239912.67 公顷(23.99 万公顷)以上. 2.2.2 科学安排建设用地,优化建设用地布局 确保中心城区、产业集聚区、开发区等重点区域用地需求,保障重大基础设 施、战略性新兴产业项目、新........