PDF《2015 年中山市政府决算公开说明》

61 亿元,加上年结余 258.2 亿元,累计结余 319.2 亿元. -

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二、预备费使用及预算调整调剂情况

(一)预备费使用情况.2015 年,市本级安排预备费预算为 3.2 亿元.由于在全年预算执行中未出现自然灾害救灾及其他特殊 支出,将总预备费调剂用于预算执行中发生的临时急需项目,包 括公共安全、商业服务业事务、城乡社区事务、教育、生态环保、 交通、政务信息化建设支出等方面.

(二)预算调整调剂情况.2015 年,按照中央及省有关盘活 财政存量资金要求,我市将通过政策性转列、收回上级专项转移 支付结余、专户调入以及从其他已安排项目中收回等方式统筹增 加的一般公共预算存量资金约 73.6 亿元,主要用于以下方面:中 山产业创新投资平台资金

15 亿元、中山金融投资控股有限公司首 期注册资金

5 亿元、 增加安排义务教育经费 1.5 亿元、 重点交通项 目建设资本金

50 亿元等.另外,在预算实际执行过程中,对增人 增资、电子政务信息化等支出预算,按规定根据实际业务情况在 科目间、项目间予以适当调剂.

三、支出预算完成主要情况

2015 年是实施新预算法的第一年.我市严格落实预算法各项 要求,着力提高积极财政政策的针对性和有效性,财政在促进经 济平稳增长、民生持续改善和社会和谐稳定中发挥了重要作用, 全市支出预算完成主要情况如下:

(一)聚焦发展,推进产业结构转型升级. -

5 - 落实产业扶持政策.坚持以创新驱动发展和产业转型升级为 导向,拨付 8.2 亿元产业扶持资金,主要包括拨付 3.5 亿元支持金 融、科技、文化、旅游、商务等领域发展,拨付 3.5 亿元促进企业 技术改造和先进装备制造业向智能化、自动化和信息化发展,拨付5,000 万元成立产业投资引导基金,发挥财政资金放大效应, 撬 动各类社会资金用于创新创业投资,增强科技创新支撑力. 落实惠企减负政策.在 助保贷 的基础上,拨付

15 亿元设 立企业融资专项扶持资金,打造我市 过桥资金 转贷资金池, 降低企业融资成本,增强企业资金流动性,提升经济发展后劲. 实施减负政策,积极推进 营改增 扩面,落实支持小微企业发 展等税收优惠政策,取消、停征、免征

130 多项收费项目.

(二)关注民生,确保改革成果惠及人民. 加强困难群体保障. 拨付 2,500 万元最低生活保障补助, 落实 低保标准与价格上涨联动机制,提高低保标准和孤儿养育标准, 本市户籍散居孤儿基本生活保障金由

700 元/人.月提升至

760 元/ 人.月, 集中供养孤儿由 1,150 元/人.月提升至 1,240 元/人.月. 市镇 两级向困难居民发放医疗救助金超过 1,000 万元, 救助困难群众近 万人次,救助机制不断完善. 加强教育事业保障. 拨付 2.3 亿元义务教育经费, 促进义务教 育均衡发展,扎实推进创建全国义务教育发展基本均衡市工作. 拨付 3.5 亿元保障统筹高中发展,提高全市高中办学整体水平. 拨-6-付4,300 万元继续实施学前教育补助,促进学前教育健康发展. 拨付2,300 万元用于中职免学费、扶困助学和特殊教育补助. 加强医疗卫生保障. 拨付 8,100 万元基本公共卫生服务补助经 费,切实提高基本公共卫生服务水平.拨付

600 万元,用于免费 婚前医学检查和孕前优生健康检查,实施出生缺陷综合防控.拨付1,300 万元, 发放城镇独生子女计生奖励金, 支持人口和计划生 育事业发展.拨付