PDF《六盘水民发〔2019〕7 号》

20 人,其中,村民代表 ―

7 ― 人数不得少于总人数的二分之一,并保证每个村民小组都有代表 进入.农村低保民主评议小组会议,每次会议必须有三分之二以 上(年度核查时 80%以上)的小组成员参加会议方为有效,评议 结果必须有三分之二以上参会人员同意方为有效.评议小组成员 与申请人家庭有直系亲属关系的,应当回避.民主评议应做到准 备工作充分、过程发扬民主、结果客观公正.张榜公示要做到内 容全面、形式规范、长期公示.三要严格审核审批.乡镇(街道、 社区服务中心)对拟退出低保保障范围的对象和拟纳入低保保障 范围的对象要 100%进行复核,对民主评议、张榜公示中群众有 异议的家庭要重点进行核实.县级要对乡镇(街道、社区服务中 心)进行抽查,抽查面不少于二分之一的乡镇(街道、社区服务 中心),每个乡镇(街道、社区服务中心)不少于

50 户,对乡 村干部近亲属备案人员中拟保障对象、拟退出对象多的地方进行 重点抽查.市级将成立督查组,对各县(市、特区、区)城乡低 保提标工作开展情况进行督查,并对低保对象进行随机抽查.四 要严格执行低保政策. 坚持以家庭收入作为纳入或退出低保保障 范围的核心依据,及时将 两无 贫困人口、因灾因病返贫以及 其他符合条件的困难群众纳入低保保障范围,确保 应保尽保 . 各地要贯彻落实民发〔2017〕152 号文件关于 对于收入水平超 过扶贫标准但低于低保标准的(建档立卡贫困人口),宣布脱贫 后继续享受低保政策,做到'

脱贫不脱保'

的要求,坚决防止人 为 脱贫脱保 致使已脱贫对象返贫的情况发生.认真落实《省 民政厅省财政厅省扶贫办关于在脱贫攻坚三年行动中切实做好 社会救助兜底保障工作的实施方案》(黔民发〔2018〕28 号)关―8―于 对未脱贫建档立卡贫困户中靠家庭供养且无法单独立户的重 度残疾人(指未脱贫建档立卡贫困户中持有中华人民共和国残疾 人证的一级、二级重度残疾人和三级智力残疾人、三级精神残疾 人)、重病患者(指未脱贫建档立卡贫困户中获得重特大疾病医 疗救助的人员)等完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力的贫困 人口(不含整户纳入低保范围的贫困人口),经个人申请,可参 照单人户纳入农村低保范围 的规定,全面落实重病重残人员分 户保障政策,城市低保也应参照上述规定执行.要认真落实《国 务院办公厅转发民政部等部门关于做好农村最低生活保障制度 与扶贫开发政策有效衔接指导意见的通知》(国办发〔2016〕70 号)关于 根据地方实际情况适当考虑家庭成员因残疾、患重病 等增加的刚性支出因素,综合评估家庭贫困程度 的要求,以及 《省人民政府关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实 施意见》(黔府发〔2017〕27 号)关于 对实现就业或自主创业 的低保对象, 在核算其家庭收入时可扣减必要的交通费、 通讯费、 食宿费以及自我提升方面的支出等就业成本,增强其就业意愿和 就业稳定性 的规定,以及《关于在脱贫攻坚三年行动中切实做 好社会救助兜底保障工作的实施方案》的通知》 (黔民发〔2018〕

28 号)文件关于 细化核算范围和计算方法,对于家庭成员因残 疾、患重病、慢性病、非义务教育阶段教育等增加的刚性支出、 必要的就业成本等,在核算家庭收入时可按规定适当扣减 的规 定,合理确定低保家庭收入核算抵扣项目和抵扣金额,城市低保 也应参照上述规定执行.五是要建立健全低保 渐退机制 .各 地要贯彻落实黔府发 〔2017〕