PDF《云南省人民政府办公厅文件》

三、楚雄州禄丰县违法违规举债担保问题的问责情况 ―

3 ― 禄丰县人大常委会党组、禄丰县人民政府对违规出具 《 禄丰 县人大常委会审议县人民政府关于开展信托融资的议案的决定》 , 为禄丰水务开发投资公司发行信托金融产品提供担保,通过信托 方式融资2

0 0

0 0万元的问题,负有全面领导责任.责令禄丰县人 大常委会党组向禄丰县委作出书面检查,责令禄丰县人民政府向 楚雄州人民政府作出书面检查,并在全省通报. 禄丰县委常委、宣传部部长朱江 ( 时任禄丰县委常委、副县 长) ,禄丰县政协副主席李春平 ( 时任禄丰县人大常委会副主 任) ,对禄丰县违法违规举债担保问题,负有主要领导责任,分 别给予朱江党内严重警告处分、李春平党内警告处分. 禄丰县金融办主任丁贵友,禄丰县水务局党委副书记、局长 杨贵钱,对禄丰县违法违规举债担保问题,负有直接责任,分别 给予丁贵友撤职处分、杨贵钱撤职处分.

四、普洱市景东县违法违规举债担保问题的问责情况 景东县人大常委会党组、景东县人民政府对违规作出决议, 同意通过信托方式融资1

8 0

0 0万元,并承诺将此信托融资还款资 金列入当年财政预算的问题,负有全面领导责任.责令景东县人 大常委会党组向景东县委作出书面检查,责令景东县人民政府向 普洱市人民政府作出书面检查,并在全省通报. 景东县委常委、常务副县长汪明,景东县人大常委会副调研 员许建新 ( 时任景东县人大常委会党组副书记、副主任) ,对景 东县违法违规举债担保问题,负有主要领导责任,分别给予汪明 ―

4 ― 党内严重警告处分、许建新党内警告处分. 景东县财政局副局长、县金融办主任杨景文,景东县银生水 务公司总经理周晓鹏,对景东县违法违规举债担保问题,负有直 接责任,分别给予杨景文行政记大过处分、周晓鹏撤职处分. 上述市、县人民政府及有关部门 ( 单位)为融资平台公司发 行信托等金融产品举债担保行为,违反了 《 中华人民共和国预算 法》《 中华人民共和国担保法》有关规定,在国家法律法规明令 禁止的情况下,依然违法违规举债担保,加大了地方政府债务风 险,为我们敲响了警钟,教训十分深刻.全省各地各部门 ( 单位)和党的领导干部要切实引以为鉴、举一反三,坚决把思想和 行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来,坚 持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立 四 个意识 ,严禁发生各种形式的违法违规举债. 一要认真履行主体责任.各州、市、县、区人民政府是本级 政府性债务管理的责任主体,对本行政区域内的政府性债务管理 工作负责统筹协调,负有全面领导责任,政府主要负责人是本地 政府性债务管理的第一责任人,要树立正确政绩观,严控政府性 债务增量,规范政府举债融资行为,严禁新增隐性债务,着力化 解存量政府性债务. 二要牢固树立法治意识.要深入推进依法行政,加快建设法 治政府.按照 《 中华人民共和国预算法》要求,建立规范的政府 举债融资机制,坚决制止违法违规融资担保和变相举债行为.各―5―级人大常委会不得违法违规作出财政担保的决议,各级政府不得 通过企事业单位等举借债务,各级财政部门不得违法违规出具财 政担保承诺函,国有企业、融资平台公司、事业单位不得承担政 府融资职能. 三要全面整改排查出的地方政府违规担保、承诺等不规范举 债融资行为.各地各部门要严格对照 《 财政部》⒄垢母镂∷ 法部∪嗣褚∫嗷≈ぜ嗷峁赜诮徊焦娣兜胤秸僬 融资行为的通知》( 财预 2017畅5 0号)和《财政部关于坚决制 止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》( 财预 2017畅87号)要求,坚决遏制违法违规举债,查缺补漏,继续整改违 法担保,纠正政府和社会资本合作 ( P P P) 、政府投资基金、政 府购买服务中的不规范行为,对存在的问题切实整改,确保将违 法违规行为依法依规整改到位. 四要切实加强监管.财政部门作为地方政府性债务归口管理 部门,要完善债务管理制度,做好债务规模控制、债券发行、预 算管理、统计分析和风险监控等工作;