PDF《长三角地区2018-2019 年》

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5 ― 附件 长三角地区 2018-2019 年 秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案

一、充分认识加强秋冬季大气污染治理的重要性和紧迫性

2013 年实施《大气污染防治行动计划》以来,长三角地区大气 污染防治工作不断深入推进,区域空气质量整体持续改善.

2017 年, 上海市、江苏省、浙江省

25 个城市细颗粒物(PM2.5)年均浓度为

44 微克/立方米,较2013 年下降 34%;

安徽省可吸入颗粒物(PM10)年 均浓度下降 11.1%,均超额完成空气质量改善目标. 但是,当前区域大气环境形势依然严峻,PM2.5 浓度呈现 北高南 低 的空间分布特征,苏北、皖北污染较重,PM2.5 浓度明显高于区域 平均水平.季节性差异明显,特别是秋冬季重污染天气频发,PM2.5 浓度是其他季节的 1.6 倍;

2018 年1月,长三角地区出现大范围、 长时间重污染天气,32 个城市先后出现重度污染,8 个城市出现严 重污染.空气质量改善效果不稳固,2017 年,区域内

41 个城市中, 江苏省徐州市等

3 个城市、安徽省淮北市等

10 个城市 PM2.5 浓度相比

2016 年明显反弹;

2018 年上半年

24 个城市 PM2.5 浓度出现反弹. 长三角地区空气质量整体改善的关键在秋冬季,频繁发生的重 污染天气是人民群众最关心的突出环境问题.当前长三角地区大气 治理工作仍存在薄弱环节,结构性污染突出,秋冬季防控措施的针 ―

6 ― 对性不强,重污染天气联合应对工作相对滞后.据国家气候中心、 中国环境监测总站最新预测结果,2018 年秋冬季长三角地区大气污 染扩散气候条件总体偏差,进一步增加了大气污染治理的压力.为 持续改善区域环境空气质量,必须采取更加严格的手段、更大的工 作力度,开展秋冬季攻坚行动,大力削减污染物排放量,深化区域 联防联控,着力降低重污染天气的不利影响.各地要充分认识加强 秋冬季大气污染治理工作的重要性、紧迫性,进一步抓好各项任务 的贯彻落实,坚决打赢蓝天保卫战.

二、总体要求 主要目标:全面完成

2018 年空气质量改善目标;

秋冬季期间 (2018 年10 月1日至

2019 年3月31 日) , 长三角地区 PM2.5 平均浓度 同比下降 3%左右,重度及以上污染天数同比减少 3%左右(详见附表 1) . 实施范围:长三角地区包括上海市,江苏省南京市、无锡市、 徐州市、常州市、苏州市、南通市、连云港市、淮安市、盐城市、 扬州市、镇江市、泰州市、宿迁市,浙江省杭州市、宁波市、温州 市、湖州市、嘉兴市、绍兴市、金华市、衢州市、舟山市、台州市、 丽水市,安徽省合肥市、马鞍山市、芜湖市、黄山市、池州市、六 安市、宣城市、安庆市、铜陵市、淮南市、滁州市、阜阳市、亳州 市、淮北市、蚌埠市、宿州市,共41 个地级及以上城市. 基本思路:坚持问题导向、靶向施策,针对长三角地区秋冬季 大气污染的突出难题,全面推进产业结构、能源结构、运输结构和 用地结构调整优化;

深入实施 散乱污 企业综合整治,压减钢铁 ―

7 ― 建材等过剩产能,加快燃煤和生物质锅炉淘汰整治,推进城市建成 区散煤整治,持续开展工业企业治污设施提标改造,加强船舶和港 口污染防治,严厉打击黑加油站点,实施挥发性有机物(VOCs) 、工 业炉窑、柴油货车专项治理行动;

加强重点时段区域联防联控,强 化重大活动主办地及其周边城市、主要输送通道城市大气污染防治 协作,有效应对重污染天气,严格督查问责,深入推进秋冬季大气 污染综合治理攻坚行动.