PDF《第一部分：部门概况》

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1 - 第一部分:部门概况

一、市工信委及所属单位主要职责和

2019 年主要工作任务

(一)主要职责 1.

委机关主要职能 (1)提出全市新型工业化、信息化发展战略和政策,协调解 决新型工业化、信息化进程中的重大问题,拟订并组织实施全市 工业化、信息化的发展规划,推进产业结构战略性调整和优化升 级,推进工业化和信息化融合发展. (2)拟订并组织实施全市工业和信息化的行业规划、计划和 产业政策;

提出优化产业布局、结构调整的政策建议,研究起草 相关地方性法规、规章草案,组织实施行业技术规范和标准;

指 导行业质量管理工作. (3)监测、分析全市工业和信息化相关产业运行态势,统计 并发布相关信息,进行预测预警和信息引导,协调解决行业运行 发展中的有关问题并提出政策建议,建立煤、电、油、燃气等重 要物资的运行调控机制并组织实施;

负责工业和信息化相关行业 应急管理、产业安全和国防动员有关工作. (4)负责提出工业和信息化固定资产投资规模和方向(含利 用外资和境外投资)、财政性建设资金安排的意见;

负责全市工 业和信息化相关产业投资的组织实施,按规定权限审批、核准、 备案规划内和年度计划规模内工业和信息化相关产业固定资产投 -

2 - 资项目及项目节能评估;

指导工业和信息化投资项目的招标管理 工作. (5)拟订战略性新兴产业中新材料、新一代信息技术、新能 源汽车、先进装备制造等产业的规划、政策并组织实施,指导工 业和信息化相关产业技术创新和技术进步,以先进适用技术改造 提升传统产业,组织实施有关国家、自治区和南宁市科技重大专 项,推进相关科研成果产业化;

推动软件业、信息服务业和新兴 产业发展. (6)承担振兴全市装备制造业组织协调的责任,组织拟订技 术装备发展和自主创新规划、政策,依托国家、自治区和南宁市 重点工程建设协调有关重大专项的实施,推进重大技术装备国产 化;

指导引进技术装备的消化创新. (7)拟订并组织实施全市工业和信息化相关产业的能源节 约、资源综合利用、清洁生产、循环经济规划和促进政策,组织 协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料及散 装水泥的推广应用,负责节能监察相关工作. (8)推进工业和信息化相关行业体制改革和管理创新,提高 行业综合素质和核心竞争力,指导相关行业加强安全生产管理. (9)负责全市工业和信息产业中小企业发展的宏观指导,会 同有关部门拟订促进中小企业以及非公有制经济发展的相关政策 和措施,指导中小企业公共服务平台建设,协调解决有关重大问 题;

负责组织协调减轻企业负担工作;

联系市二轻集体工业联社. -

3 - (10)统筹推进全市信息化工作,拟订相关政策并协调信息 化建设中的重大问题,促进电信、广播电视和计算机网络融合, 推动跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用、共享. (11)承担相关信息安全管理的责任.负责协调全市信息安 全和信息安全保障体系建设,指导监督重点行业的重要信息系统 与基础信息网络的安全保障工作,协调处理网络与信息安全的重 大事件. (12)负责全市工业和信息化相关行业的管理工作,研究提 出电力工业发展建议;

负责全市茧丝绸管理工作;

负责电力、煤炭、石油天燃气的工业行业管理;

负责全市工业企业物流的综合 协调. (13)负责全市国防科技工业的综合协调和管理,承担全市 国防科技工业、民用船舶工业的管理,负责民用爆破器材生产、 经营的安全监督、管理,组织实施烟花爆竹行业规划和有关标准、 规范. (14)负责全市工业园区管理,牵头研究拟订全市工业园区 的布局规划和发展规划,组织拟订全市工业园区管理办法和奖惩 措施并组织实施,指导、协调、督促工业园区建设,指导全市承 接工业和信息产业的产业转移工作. (15)拟订全市糖业发展战略、规划和年度计划,草拟相关 法规和规章草案,提出优化糖业产业布局、结构调整的措施并组 -

4 - 织实施;

负责监测、分析全市糖业运行态势,统计并按权限发布 糖业相关信息,开展行业损害预警预测,组织实施糖业调控目标、 贯彻落实地方食糖储备调控的政策措施,协调解决糖业发展的重 大问题. (16)承办市人民政府交办的其他事项. (17)市现代产业发展办公室设在市工业和信息化委员会, 主要负责全市现代产业发展规划、建设和管理以及产业发展指导 等工作,具体工作由市工业和信息化委员会内设机构承担. 2.市糖业发展局主要职能 拟订全市糖业发展战略、规划、专项规划和年度计划,草拟 相关法规和规章草案,提出优化糖业产业布局、结构调整的措施 并组织实施;

负责监测、分析全市糖业运行态势,统计并按权限 发布糖业相关信息,开展行业损害预警预测,组织实施糖业调控 目标、贯彻落实地方食糖储备调控的政策措施,协调解决糖业发 展的重大问题. 3.市中小企业服务中心主要职责 负责南宁市中小企业公共服务平台建设,承担为中小企业提 供融资、信用担保、培训、信息咨询、技术创新、法律维权等服 务工作,联系和引导各类社会中介结构为中小企业提供服务. 4.市工业和信息化综合行政执法支队主要职责 承担散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆发展和应用监督管理 的相关事务性工作;

承担散装水泥专项资金征收、使用和管理的 -

5 - 事务性工作;

承担节能法律、法规和节能标准执行情况监督检查 及依法查处违法用能行为的相关事务性、技术性和服务性工作.

(二)2019 年主要工作任务 委机关 (1)落实出台一批政策措施 认真贯彻落实全区和全市工业高质量发展大会精神,落实自 治区和南宁市推动工业高质量发展的决定及工业高质量发展行动 计划(2018―2020 年)等系列政策文件,继续在重点产业规划、 软件和信息技术服务产业、园区发展等方面精准施策,制定出台 南宁市电子信息产业发展三年行动计划、加快推进软件和信息技 术服务业发展的意见、关于市区工业园区产业引导办法等. (2)狠抓项目建设 以重大项目为着力点,继续实施市领导联系重大项目服务重 点企业以及工信部门联系服务活动,通过市、县两级领导联系项 目、服务企业机制,跟踪服务可形成较大投资量的重点在建项目, 促进项目早开工、早竣工、早投产、早达产. (3)全力实施工业精准招商 按照 强龙头、补链条、聚集群 的要求,围绕电子信息、 新能源汽车、高端铝等产业链全景图,加大精准招商的力度,推 动一批招商引资项目落地开工,不断补强产业链.聚焦产业链精 准招商,在手机、电子面板等电子信息产业链,乘用车、皮卡车 整车和为本地车企配套的汽车零部件等新能源汽车产业链,铝合 金精深加工及应用等高端铝材上下游产业链实施重大项目精准招 商.紧靠龙头企业招商,以富士康、南南铝、申龙等骨干企业为 -

6 - 引领,吸引产业链上下游龙头和配套企业在我市投资落户.依托 现有平台招商,发挥现有中关村基地、中关村科技园、南宁综保 区等多种平台作用,重点引进一批行业龙头企业、创新企业,带 动产业发展,推动创新发展. (4)大力实施创新发展 深化南宁・中关村创新示范基地建设,加快建设南宁・中关 村科技园,引领带动全市产业转型升级.支持高端研发机构建设, 加快广西先进铝加工创新中心、南宁华数轻量化电动汽车设计院 建设,引进一批新型产业创新平台,提升我市先进装备制造业发 展水平.支持技术创新和品牌培育,通过资金扶持、政策引导、 标杆示范等方式,引导企业加大研发投入,有效发挥创新主体作 用,提升品牌质量,2019 年新增

10 家市级以上企业技术中心、研 发中心,培育

2 家自治区级以上质量管理标杆企业. (5)加快工业园区建设 构建开发区差异化考核评价体系,根据各开发区自身产业发 展状况及特点,在《南宁市市管国家级开发区工业高质量发展目 标考核评价办法》的基础上,构建更加科学合理的开发区差异化 考核指标体系.深化园区体制机制改革,充分发挥好三大开发区 国家级平台作用,通过托管、代管、合作共建等方式推动国家级 开发区与县(区)产业园区协同发展;

积极探索市属产业平台公 司与县(区)工业园区合作共建新模式.继续支持园区基础设施 建设,

3 亿元园区基础设施滚动发展资金重点向基础设施落后和不 完善的重点县(区)工业园区倾斜,完善园区道路、供电、通讯、 给排水、燃气、污水处理等园区基础设施.实施园区产业引导, 制定《关于实施市区工业园区产业引导办法》,引导园区特色化、 -

7 - 集群化、差异化、错位化发展. (6)全面提升服务水平 强化企业服务,实施分类指导,精准服务,强化对富士康、 南南铝等龙头企业的要素保障,确保其继续发挥强有力地支撑;

推动桂芯、浮法玻璃等新投产项目达产达效;

帮助有条件的停产 企业努力恢复生产,减少损失;

帮助新投产项目上规入统.继续 开展降本减负工作,落实降低制度性交易成本、企业生产要素成 本、企业融资成本和减轻税费负担等政策措施,切实减轻实体经 济企业负担,为企业减负增效.加强企业融资服务,继续发挥 两 台一会 贷款平台作用,不断优化现有融资模式,着力完成中小 微企业孵化基金投放,北斗基金、南宁高新工业企业发展基金等 多支基金设立和投放工作,解决企业融资难题.继续组织和开展 广西工业新兴产业融资担保基金项目申报工作,争取我市更多新 兴产业企业获得扶持,解决企业融资需求.力争

2019 年为企业降 低成本

200 亿元,为企业解决资金需求

36 亿元. (7)深入推进两化融合 推广国家两化融合管理体系标准试点示范,指导博世科、南 南铝业、南宝特

3 家进入

2018 年度国家两化融合管理体系贯标试 点企业以及中建泓泰、富桂精密两家已经完成体系建设进入试运 行阶段企业完成贯标并通过评定;

组织两化融合评估诊断和对标 引导, 全年共组织全市重点行业 50%以上大中型企业参与国家两化 融合诊断评估,完成

200 家企业的两化融合评估诊断和对标引导 工作;

加大两化融合宣贯力度,开展富士康工业互联网平台、各 基础电信运营企业云平台和物联网公共平台服务推广,加快推进 工业互联网的发展,鼓励企业上云. -

8 - (8)抓好节能降耗 抓好节能基础管理,加强重点行业、企业节能,突出抓好电 力、建材、制糖、造纸等重点耗能行业和年耗能

5000 吨标准煤以 上重点耗能企业的监督管理.依法淘汰落后产能,严格控制 两 高一资 项目,从源头控制高耗能行业无序增长.推行清洁生产, 开展创建重点行业清洁生产示范企业,推广使用清洁能源,鼓励 工业企业使用管道天然气,推进工业企业燃煤小锅炉 煤改气 . 推进绿色制造体系建设,推动创建绿色园区、绿色工厂、绿色产 品和绿色供应链,力争

2019 年新增

1 家绿色园区、2 家绿色工厂. 市中小企业服务中心

2019 年度的工作任务:启用一站式中小企业公共服务大厅. 引进一批全国一流专业机构进驻,发挥一站式服务能力,带动南 宁市中小企业产业升级.融资方面通过与银行、融资性担保公司、 基金公司、非存款金融机构、资产评估公司、会计师事务所、社 会机构等建立深度战略合作关系,实现政银企资源共享,以中小 企业金融活水工程建设推动 两台一会 服务上新的台阶.信息 化方面大力推进工业云大数据公共服务平台建设,实现大数据应 用.对接南宁市中小企业服务中心政银保企、集群平台等多个业 务系统,力争

2019 年实现南宁市工业云服务平台大数据基础建设 及应用. 市工业和信息化综合行政执法支队

2019 年度的工作任务主要包括: (1)进一步优化管理监控平台.继续加大力度完成系统的优 -

9 - 化工作,通过建立相应扶持政策,督促企业加快接入平台的步伐. (2)继续做好预拌混凝土和预拌砂浆布点规划审查的工作, 着力引导社会资金进入农村市场,加快农村地区预拌混凝土和预 拌砂浆行业发展 (3)进一步理顺预拌混凝土和预拌砂浆行业信用评价管理机 制,加强信用评价考核中日常考核管理. (4)继续抓好散装水泥、预拌混凝土及预拌砂浆发展应用工 作,以 保卫南宁蓝 、 打赢蓝天保卫战 为主旨,加大宣传 力度 (5)继续抓好散装水泥发展和应用行政执法工作,以强化服 务意识为中心,抓好行政处罚和行政权力事项审批工作的两个基 本点,完善执法台账档案,健全内部执法程序,加大建筑工地稽 查频率和力度 (6)继续抓好节能重点及专项监察工作.重点监察以 十三 五 重点耗能企业为重点监察对象,检查企业落实节能目标责任 制度情况、执行能源计量管理制度情况、特别是针对新增列入监 察范围的企业能源管理负责人备案、能源利用状况报告的执行情 况进行重点监察,帮助新增企业尽快适应日常节能监察.专项重 点落实电机、配电变压器、燃煤工业锅炉等机电设备,并结合能 耗限额专项监察对仍使用落后机电设备(产品)的企业提出限期 改正意见,结合我市能效提升计划,要求企业依法限期淘汰 (7)稳步推进节能监察体系建设,在已成立的县区成立节能 -

10 - 监察机构基础上,进一步健全完善市、县节能监察机构联动机制, 充分发挥各基层节能监察机构在日常节能监察中的作用 (8)以日常、专项节能监察为重要抓手,将我市重点耗能企 业的节能管理水平和能源利用效率推上一个新的台阶,使节能监 察对节能减排工作的贡献度进一步加大,逐步提高节能监察的社 会影响力,倡导全社会参与节能.继续完善市县两级节能监察体 系,优化市、县两级节能监察机构的资源及工作重心配置,加大 县级机构的参与度,重点落实节能监察意见的整改跟踪及节能行 政处罚的执行.围绕我市建设国家节能减排财政政策综合示范市 项目,继续深入推进能效提升项目监督核查,加快开展重点企业 用能在线项目,落实市委市政府交办的其他节能技术性、服务性 工作

二、机构设置和部门预算单位构成

(一)机构设置 1. 本级单位和内设机构 我委机关属财政全额拨款的处级行政单位,内设

22 个科室: 办公室、节能与循环经济科、政策法规科、中小企业发展科、综 合科、经济运行科、人事科、投资和技术改造科、重大项目科、 糖业发展科、规划科、工业园区科、科技科、重工业科、轻工业 科、教育培训科、离退休人员工作科、机关党委、安全生产指导 科、电子信息和软件科、信息化推进科、信息安全协调科. 2. 所属单位 -

11 - 我委

2019 年的部门预算共包含以下四个部分: 市工信委机关、 市糖业发展局、市中小企业服务中心、市工业和信息化综合行政 执法支队. 委机关属财政全额拨款的处级行政单位,内设

22 个科室;

市 糖业发展局属市工信委加挂单位,编制人数包含在我委机关编制 内;

市中小企业服务........