PDF《中国脱贫攻坚 中国脱贫攻坚》

2017 年底, 全国共有

25 个省 (区、 市) 、

940 个县开展了光伏扶贫项目建设, 建 成总规模

1011 万千瓦、 帮扶约

3 万个贫 困村的 164.6 万户贫困户, 其中: 村级电 站 (含联村电站和户用电站)

605 万千 瓦, 对应 2.9 万个贫困村的

145 万贫困 户;

集中式电站406 万千瓦,对应约1000个贫困村的19.5万贫困户. 光伏扶贫电站是以扶贫为目的, 在 具备光伏扶贫实施条件的地区, 利用政 府性资金投资建设的光伏电站, 其产权 归村集体所有, 全部收益用于扶贫, 是产 业扶贫的有效途径和国家扶贫的有效方 式.光伏扶贫项目始于2014年, 其效益 主要体现在以下几个方面: 对政府投资有显著放大效应.以容量

300 千瓦的村级电站为例, 电 站建设成本约

200 万元, 项目运行期

20 年.电站每年可发电约

40 万度, 电费收入约

30 万元,

20 年电费收入 约600 万元. 能够产生附加经济和社会效益.村 级光伏扶贫电站除了能够解决对应贫困 户脱贫问题, 还有利于增加村集体收入, 有利于增强村集体的凝聚力.集中式光 伏扶贫电站一般采用农光互补模式建 设, 不但帮助贫困户脱贫, 还可以通过园 区化、 平台化经营, 延伸农业产业链, 扩 大农民就业与致富空间, 让农民获得租 金收益、 工资性收益等. 有利于农村能源安全.长期以来, 农村电网处于公共电网的末端, 电能质 量较差, 国家每年都安排大量资金用于 农村电网改造.在农村地区建设光伏扶 贫电站, 相当于在电网末端增加了支撑 电源, 有利于农村用电安全.截至目前, 我国在不通大电网的地区共建成光伏独 立电站

670 余座、 光伏户用系统

35 万余 套, 为118.5万无电人口通了电. 我国光伏扶贫已惠泽164万贫困户 近日, 习近平总书记主持召开中央财 经委员会第一次会议, 研究打好三大攻坚 战的思路和举措.在对脱贫攻坚战给出 的工作思路和具体做法中, 强调产业扶贫 要在扶持贫困地区农产品产销对接上拿 出管用措施. 在这个阶段强调脱贫攻坚中的 产销 对接 , 说明在过去的几年中, 我们的产业 扶贫已经在大多数贫困地区落地生根, 具 备了相应的生产能力和产业规模.然而, 如 何将产业基础变为贫困地区经济增长、 贫 困群众增收致富的发力点, 还要在 产销 对接 上下功夫. 在产销对接上拿出管用措施, 对 产 和 销 的精准把握是基础.通过把握 销 , 在 贫困地区的产品生产地创造出更多丰富、 优质、 适销对路的 好供给 ;

通过挖掘 产 , 在 市场上为大山里好产品找到更加多样、 灵活 和稳定的渠道.如此, 产业扶贫才算真正落 到实处, 也有了可持续的发展空间. 在产销对接上拿出管用措施, 培育好 生产经营主体是抓手.贫困地区的贫困 群众往往不是不勤劳、 不能干, 而是由于 地域、 历史等原因限制了发展思路.培育 出在当地有群众基础, 可以扎根在贫困地 区带动当地群众抱团发展的新型生产经 营主体, 用贫困群众自己的示范带动力量 教会大家如何利用市场的力量, 推动贫困 地区农产品产销对接就有了核心力量. 在产销对接上拿出管用措施, 为农产 品拓展市场渠道是关键.河北省张家口 市康保县具有得天独厚的气候条件和 生态资源, 多年来因地制宜发展冷凉蔬 菜种植.然而, 由于渠道不畅, 经济发 展依然薄弱.前不久, 全国农业技术推 广服务中心对接康保县举办农业产销 对接会及精准扶贫论坛, 牵线北京