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2018 年3月14 日 星期三 理论评论部责编 主编:许琨 编辑:孙鹏远 美编:岑泓蓉 值班

电话:0771-5690640 电子信箱:[email protected] 新浪微博: @桂海时评 微言有道 不吐不快 观点集萃 八桂纵横 画中话 谈事说理 观点碰撞 弹 公共交通 不能抛弃公益属性 张贵峰 赞 适度提价 有助公交良性发展 孟庆伟 据 《南 国今报》 报道,春节后,柳州市砂糖橘销售价10 元/3 斤,与年前的 5~6 元/斤价格相比, 价格波动较大.记者了解到,受到 量大集中、气候反常等因素影响, 今年广西砂糖橘年后的价格低迷得 反常,对后续上市的马水桔和沃柑 等,可能会产生一定的影响.不少 果农感叹: 今年种柑橘亏了. 广西柑橘种植面积近年来大幅 增长的现象,早前已引发相关人士 的关注.今年

1 月,广西柑橘集中 上市之初,就有媒体对产业未来发 展的质量和效益问题表达了担忧. 春节过后,市场上砂糖橘的价格果 然出现 腰斩 式下滑,证明这种 忧虑并非杞人忧天. 对于砂糖橘售价大幅下滑,有 部分农户将原因归咎于天气变化异 常.气候影响的确存在,但笔者认 为这并非砂糖橘价格下降的根本原 因.近年来,随着种植面积扩张、 市场容量饱和、资金炒作加剧,砂 糖橘价格的下滑迹象早有显露,天 气异常只是一个诱因而已. 以砂糖橘种植 大户 桂林为 例,据媒体报道,自2010 年砂糖橘 价格一路狂飚开始,在高额利润的 刺激之下,就连银行职员、机关办 公人员,甚至房地产老板都扛起锄 头,纷纷搞起了砂糖橘种植园.大 量社会资本不断注入,扩张势头不 可收拾,目前桂林的砂糖橘种植面 积已飙升至

120 万亩,相当于全市 1/4 左右的耕地都种上了砂糖橘.然而,市场需求是有定量的,违背 市场规律行事,结果往往会陷入事 与愿违的困境. 因为种养市场上的盲目跟风, 价格大起大落现象已成为我区一些 农产品的通病.往往某个产业、某个 品种赚钱了,大量农户和社会资本立 即一哄而上,如前几年的广西香蕉受 挫,如今的砂糖橘价格暴跌等. 柑橘重蹈香蕉覆辙,从这种投 机式种养造成的后果看,有哪些教 训可吸取? 农产品价格大起大落,其根本 原因是产能的集中释放,而形成这种 集中释放的关键因素就是农产品的供 给量大、品质相似.要避免这一问 题,相关部门和地方政府对于农业产 业的规划,应该有 以10 年为周期 算账 的长远眼光.对本地优势农业 产业的发展要有一定的政策节制,不 仅低头 做大做强 ,还要抬头考虑 市场容量和承受能力,尤其是,不能 任由社会资本过度投机种养. 当前,农业正在向着多元化、 现代化的方向不断发展,农产品市 场的细分领域,实际上还存在大片 没有开发的 蓝海 .如果能够针对 这些需求,定制生产具有特色的农产 品,我区的农业生态优势才会成为商 品优势,一定程度上,也会摆脱农产 品生产价格波动的困扰. 柑橘重蹈香蕉覆辙教训咋吸取 温康近日, 《南国早报》 对南宁市民 家庭剩药、过期药的去向问题进行 走访.调查显示,很多人把过期药 品直接当普通垃圾扔掉,在小区及 社区,难见过期药品回收箱,街头 的药店也大多数不回收过期药品;

相关医院、社区和食药监部门也没 有固定的回收计划和渠道. 过期药品和废旧电池一样,已 被列入 《国家危险废物名录》 ,如果 当普通垃圾处理,可能会污染水源、 土壤,甚至破坏生态生物链.但过期 药品和废旧电池又不太一样,药品的 成分千差万别,回收处理的难度相对 更大,企业很少会主动涉及这一领 域,这就决定了过期药品的回收处 理,必须由政府部门牵头实施. 然而,笔者查阅现行的 《药品 管理法》《固体废物污染环境防治法》 等发现,其中既没有规范公民 处理家庭废弃药品行为的条款,也 没有赋予药店或药企回收过期药品 的责任,部门责任更不明确. 按常规,药监部门、环保部门 对过期药品均有监管责任,但由于 在法律法规层面缺乏明确规定,更 缺少完善的管理机制,各监管单位 对过期药的回收处置,往往只停留 于口头重视层面,付诸实施的少之 又少.即使有少数药品回收点,也 大多 短寿 ,最终往往不了了之. 过期药品的集中处理,比如正 确分解或销毁过期药品,需要固定 的场所和技术、人员投入.例如,鉴 于过期药品的特殊性,必须统一交由专 业机构处置,并细化操作流程,根据药 品片剂、粉剂、液剂不同形态,采取物 理性破碎、化学分解等方式处理.假如 说,药品的回收尚有良心企业或公益机 构能勉力而为,那么,集中处理就必须 有政府和部门的专项投入,才能保证处 理的可持续性和安全性. 实际上,有些地方已经在做这 项工作.如深圳市已经建立670 个 过期药品回收点,遍布所有的社区 党群服务中心;