PDF《RP06/94-95》

或倘未能符合上述情况,则须出示(b)一份不足额证明书,注明精算师预计该计划雇主倘依照其建议提供款项,便能於三年内或(就 一九九三年十月十五日以前已存在的计划而言)在 一九九八年十月十五日前填补该计划任何不足之数.倘发出不足额证明书,精算师便须每年对计划进行评估.13. 职业退休计划条例亦规定,倘计划出现任何资金不足的情况,雇主须於精算师指定的期间内提供款项,予以填补.一般而言,此段期间不应比计划内雇员的平均剩余工作年期长.更审慎的做法,是在一段更短的期间内,使资金充足的程度回复至100 的水平.14. 各国对界定利益计划在提供款项方面的规定各有不同.以英国为例,现时在英国国会提出的退休金法案,规定职业退休计划的资产值不得少於该计划负债数额.至於给予资金不足的计划多少的时间将偿付能力提升回100 的问题,英国政府认为有关计划的雇主须於一年内向计划供款,使其资产值回升至最少具90 的偿付能力,并於五年内使计划的偿付能力回复至100 的水平.英国政府鉴於偿付能力的比率波动不定,以及需要区别资金水平略为不足与资金出现严重问题的两种情况,因此选择准许计划的资产值以数月内的平均市值计算,而非以某一日的价值计算.5第二部分:大学教育资助委员会各资助院校的退休金计划计划结构15. 所有七间由大学教育资助委员会资助的院校,即香港大学(港 大)、香港中文大学(中 大)、香港理工大学(理 大)、香港浸会大学 (浸大)、香港城市大学(城 大)、香港科技大学(科 大 )及 岭南学院(岭 南),均采用界定利益计划.其中例外的是中大及理大,由本年四月起,已将其计划分别修改为界定供款计划及可变界定利益计划.港大亦正在考虑改为可变界定利益计划.可变界定利益计划在资金情况不利时可作负数调整,而在情况好转时可作正数补充.16. 修改前的计划细目概要载於附录II. 在所有此等计划中,计算利益时均采用此一方程式:利益=因子*最 终月薪*可 享利益服务年资.对服务年资长的雇员而言,该因子的数值围由理大的2.53 至中大的3.0. 17. 在过去十年间,数间大学曾提高该因子值,港大进行的年份为一九八六年,中大为一九八五年及一九八八年,而理大则为一九八七年.此等院校是在获得精算师建议的支持下提高因子值,惟未有事先谘询大学教育资助委员会.根娑,该等院校只有在怀疑其计划所提供的条件是否与公务员所获者相若,而又不会较公务员者为佳时,才须将其计划的拟议更改事项提交大学教育资助委员会.倘该等更改不会超越下述提供款项的规限,政府当局一般会依循院校拥有自主权的原则处理.18. 在此等计划中,雇员的供款为其薪金的5 (港大为5.75 ),而雇主的供款则为15.委托书或计划的规则订有条文,以确保: ! 订明的利益获得雇主保证,!倘在计划下支付利益方面出现任何款项不足的情况,雇主应尽快填补不足之数,!倘计划须予取消,其任何无法支付的负债应由雇主填补,或!(倘 有关计划已根耙低诵菁苹趵⒉,)有 关雇主应提交一份承诺书,承诺按照精算师建议向计划提供款项.6提供款项的安排19. 各间大学的退休金计划均依赖政府的资助为主要财政来源.在评估各间大学三年一度的经常拨款时,政府当局的拨款会包括相等於平均薪金15 的款项,当局估计各间大学需以此笔款项履行其在雇员退休利益计划的合理责任.当局已清楚表明,政府当局绝不会承担计划之下任何不足之数或提供额外拨款.20. 各间大学或许有可供其自行处理的私用款项(例 如私人捐款等),然而,各间大学却难以特别为向退休金计划注资而筹募私人捐款.各间大学并不知道倘其计划出现资金不足的情况时,可从何处获得财政资源,为其退休金计划提供资金.21. 香港大学退休金计划的精算师於一九八八年、一九八九年及一九九年总结对该计划的估值时,提出其关注的事项,就是倘有关计划出现赤字,并无机制可以增加对该计划的供款.与私营机构的比较22. 本部曾选定14 间公司,收集有关其退休计划的资料.此等公司包括主要的银行、公共运输公司、公用事业公司及贸易公司.其中三间公司的计划属界定供款计划,而其余的11 间则采用界定利益计划.其中十间公司提供其界定利益计划的详情,此等资料撮录於附录III. 23. 本部察悉,此等公司计算利益的方程式与各间大学相同,即:利益=因子*最 终月薪*可 享利益服务年资.服务年资长的雇员的因子值围由1.5(在此情况雇员毋须供款)至 3.75(在此情况雇员须供款6 ).在半数个案中,雇员均毋须供款,而在余下的各项计划中,只有一项计划的雇员须将其薪金的5 作为供款.24. 雇主向计划供款的水平,均符合计算界定利益方程式所订的提供款项责任.有关的供款数额并非固定,而是根闶Φ慕ㄒ槎涠.香港大学、香港中文大学及香港理工大学各项退休金计划的表现25. 港大、中大及理大的退休金计划历史最长,而近年亦曾在偿付能力、资金是否充足及/或长期资金供应等方面出现问题.此等计划由一九八五年至一九九五年的精算估值撮要载於附录IV.