PDF《RP06/94-95》

7 26. 就港大的计划而言,其偿付能力比率於一九八八年为134,但在过去三年已下降为99 至100.此外,其长期资金供应比率亦告下降,该比率於一九八八年为111,然而自一九九一年起,该比率一直在100 以下.精算师自一九九一年起,已在所编制的所有估价报告书内提出警告,要求有关方面注意该计划的长远财政状况差强人意的问题,并曾於一九九一年及一九九三年的报告书内要求有关方面安排特别供款.27. 至於中大的计划,其偿付能力比率由一九八五年的94 上升一九八七年的120 , 但自一九九年起,有关比率却显著下降至不足90 的水平;

长期资金供应比率的走势与此相若,由一九八七年的113 下降至一九九四年的89 . 精算师於过去三份估价报告书内均有针对此情况作出建议,包括减少福利、提高供款率及注入一笔特别的供款等.28. 理大方面,其计划的偿付能力比率於一九八七年曾高达158 ,但该比率自一九九一年起只能维持在100 以下,至於近年的比率则在92 至93 之间.在整段研究期内,其长期资金供应比率均在100 以上.然而,现察悉该比率出现下降趋势,有关数字於一九八六至八七年度为121,但过去两年该数字已下降至102.精算师从未就该计划的长远财政状况作出负面的评论.香港浸会大学、城大学、香港科技大学及岭南学院的退休金计划的表现29. 除浸大外,其他院校的退休金计划推行的时间较短.近期的数允,除浸大的计划略低於完全具偿付能力的水平外,目前其他院校在偿付能力及长期资金供应方面似乎没有问题.上述四间院校均已根耙低诵菁苹趵渫诵萁鸺苹岢鲎⒉嵘昵,而浸大、城大及科大已获职业退休计划注册处处长发出证明书.政府帐目委员会的聆讯30. 在一九九三年十月,核数署署长於其第21 号报告书内,就政府当局对由若干资助机构(包 括各间大学), 负责营办的公积金/退休金计划的监管是否足够一事,表示关注.31. 立法局政府帐目委员会就核数署署长的报告书所提出的事项,分别於一九九三年十一月二十二日及一九九四年三月二日进行聆讯.委员会徵询各官员的意见,其中包括核数署署长就暂时停止进一步提高计算利益方程式的倍数因子所提的意见,以及政府当局会否鉴於界定利益计划(如 各间大学推行的退休金计划)在 提供款项方面有限制,因而在政策上不鼓励再设立该等计划.832. 委员会亦曾详细讨论各间大学是否有足够能力达到职业退休计划条例所订要求的问题.大学教育资助委员会回应谓,所有计划均可达到职业退休计划条例的要求.此外,所有院校,特别是其退休金计划已经运作多年的院校,均积极研究须采取何种措施方可令其计划达到新法例的要求.大学教育资助委员会亦告知政府帐目委员会,对於政府当局或大学教育资助委员会绝不会提供任何额外款项以协助该等院校达到职业退休计划条例的规定方面,各院校均表示接纳此立场.33. 政府帐目委员会的结论及建议见附录V. 自该委员会进行聆讯后,政府当局分别於一九九四年十月十二日及一九九五年五月十日向立法局汇报就改善港大及中大退休金计划的长远财政状况而采取的措施所获得的进展.有关报告载於附录VI . 豁免受职业退休计划条例规管的计划34. 根耙低诵菁苹趵墓娑,下列职业退休计划毋须注册?该项计划载录於任何条例内,或根魏翁趵枇,例如退休金条例及其他规管公共服务退休金的有关条例,及教育条例之下的补助学校公积金规则及津贴学校公积金规则,或?该项计划的雇主是香港以外的国定或地区的政府,或该等政府管办的非牟利代表机构或企业.此外,雇主可为其职业退休计划申请豁免受职业退休计划条例所规管,惟须符合以下条件:?该项计划是一项离岸计划,并获在香港以外的主管当局注册或批准,而该主管当局执行的职能,类似职业退休计划注册处处长的职能,或?该计划成员的香港之久性居民身份证持有人的人数不超过10 或50 人 (以 较少者为准). 35. 政府当局应审慎考虑是否应对大学教育资助委员会各资助院校的退休会金计划给予豁免,因为若给予豁免,将会影响由其他受资助机沼斓耐诵萁鸺苹.目前除大学教育资助委员会各资助院校的退休金计划外,贸易发展局、香港旅游协会及职业训练局为其雇员营办的界定利益计划,均依赖政府的资助.936. 职业退休计划条例的主要目的,是更确实保障雇员可於到期日领取所应得的退休计划利益,因此,有关方面在任何........