PDF《对65 岁及以上居民予以适当倾斜》

2018年4月12日 星期四 版面编辑: 张辉

16 民生 韩冰近日, 人社部和财政部印发 《关于 建立城乡居民基本养老保险待遇确定 和基础养老金正常调整机制的指导意 见》 以下简称 《意见》 .

《意见》 指出,

5 亿 多人参加的城乡居民养老保险, 将迎来 至少5项变化: 待遇确定、 基础养老金正 常调整、 个人缴费档次标准调整、 缴费 补贴调整4项机制将建立和完善;

同时, 城乡居民基本养老保险基金将开展委 托投资, 实现个人账户基金保值增值. 制度建立4年后迎来重大调整 据了解, 城乡居民养老保险是在

2014 年建立的, 由之前的 新农保 和 城居保 两项制度合并而来.它跟职 工养老保险是不同的, 其参保范围是年 满16 周岁(不含在校学生), 非国家机关 和事业单位工作人员及不属于职工基 本养老保险制度覆盖范围的城乡居民. 城乡居民养老保险待遇由基础养 老金和个人账户养老金构成.人社部 数据显示, 截至2017年12月底, 城乡居 民养老保险参保人数

51255 万人, 其中, 领取待遇人数

15598 万人, 月人均 养老金125元, 其中基础养老金113元. 完善待遇确定机制 ――对65 岁及以上居民适当 倾斜 据介绍, 城乡居民养老保险制度建 立时间不长, 还存在着保障水平较低、 待遇确定和正常调整机制尚未健全、 缴 费激励约束机制不强等问题. 《意见》 指出, 中央根据全国城乡居 民人均可支配收入和财力状况等因素, 合理确定全国基础养老金最低标准;

地 方根据当地实际提高基础养老金标准, 对65 岁及以上城乡老年居民予以适当 倾斜;

对长期缴费、 超过最低缴费年限 的, 应适当加发年限基础养老金. 人社部有关负责人表示, 对65岁及 以上参保城乡老年居民予以适当倾斜, 是考虑到城乡居民养老保险制度建立 时间不长, 部分年龄较大的老年居民没 有缴费或缴费年限不长, 无个人账户养 老金或金额较低, 但他们过去为国家经 济社会发展作出了重要贡献. 建立基础养老金正常调整机制 ――参考收入增长、 物价变 动等因素 目前, 城乡居民基础养老金全国最 低标准为70元/月, 这一标准是在2015 年从

55 元的基础上调整并执行至今 的.而同期退休职工的基本养老金每 年都进行了上涨. 这一状况将得到改变.根据意见, 人社部将会同财政部, 参考城乡居民收 入增长、 物价变动和职工基本养老保险 等其他社会保障标准调整情况, 适时提 出城乡居民全国基础养老金最低标准 调整方案, 报请党中央和国务院确定;

地方基础养老金的调整, 应由当地人力 资源社会保障部门会同财政部门提出 方案, 报请同级党委和政府确定. 业内人士表示, 城乡居民基础养老 金调整与城乡居民收入挂钩, 使居民能 够共享经济发展成果;

与物价水平挂 钩, 从而确保购买力不降低;

与职工养 老金调整水平挂钩, 以避免城乡居民和 退休职工之间的养老金收入差距扩大. 建立个人缴费档次标准调整机制 ――档次要合理确定和调整 城乡居民养老保险在建立的时候, 个人缴费设定为每年

100 元、

200 元、

300 元、

400 元、

500 元、

600 元、

700 元、

800 元、

900 元、

1000 元、

1500 元、

2000 元12个档次, 省(区、 市)人民政府可以根 据实际情况增设缴费档次. 此次意见再次强调, 各地要根据城 乡居民收入增长情况, 合理确定和调整 城乡居民基本养老保险缴费档次标准, 供城乡居民选择. 人社部有关负责人表示, 要保证最 低缴费档次标准随当地城乡居民收入 增长而合理增长, 既保障居民缴费负担 适度, 又促进个人账户储存额正常增 长, 提高个人账户养老金水平. 建立缴费补贴动态调整机制 ―― 多缴多补 引导选择高 档次缴费 参加城乡居民养老保险可以享受 政府缴费补贴.意见要求, 各地要建立 城乡居民基本养老保险缴费补贴动态 调整机制, 根据经济发展、 个人缴费标 准提高和财力状况, 合理调整缴费补贴 水平. 其中, 对选择较高档次缴费的人员 可适当增加缴费补贴, 引导城乡居民选 择高档次标准缴费. 上述业内人士认为, 这是强调建立 和完善 多缴多补 的机制, 旨在鼓励参 保人员增加缴费, 未来可获得更高的养 老金, 从而提高保障度. 开展城乡居民基本养老保险 基金委托投资 ――实现个人账户基金保值增值 《意见》 要求, 各地要按照 《国务院 关于印发基本养老保险基金投资管理 办法的通知》 要求和规定, 开展城乡居 民基本养老保险基金委托投资, 实现基 金保值增值, 提高个人账户养老金水平 和基金支付能力. 这意味着, 继城镇职工基本养老保 险基金开始投资运营后, 城乡居民基本 养老保险基金也将开始投资. 那么, 城乡居民基本养老保险基金 现在有多少钱呢?人社部的数据显示, 截至