PDF《警事论坛》

04 警事论坛 2019年6月14日 星期五 责任编辑 沈咬兴 电话 0571-87286540 版式设计 徐小华 长兴县副县长、公安局局长 盛洪卫 习近平总书记新时代公安工作重要思想关于改革 强警的要求, 是县级公安机关实施警务改革的根本遵 循和指导原则.

习近平总书记指出, 要优化职能配置、 机构设置、 力量资源配置, 更是表明了公安机关力量资 源配置的重要性和紧迫性.长兴公安贯彻落实习近平 总书记重要讲话精神, 深入把握新时代公安工作规律, 紧盯公安事业发展主要矛盾, 以大部门大警种制改革 为牵引, 全面实施警务资源重组, 进一步 做精机关、 做 优警种、 做强基层、 做实基础 , 全面提升 维稳、 打击、 管理、 防范、 服务和队伍建设 整体效能, 始终以 站在 一线、 干在一线、 赢在一线 的精神状态, 积极构建新时 代县域警务工作新生态, 纵深推进新时代基层公安改 革强警. 人民对警务效能提升的需要与警务资源配置不平 衡不充分之间的矛盾, 是新时代长兴公安面临的主要 矛盾.警力资源是最主要的警务资源, 是矛盾的主要 方面, 在当前警力不能大幅增长、 经费不能大幅投入的 情况下, 通过大部门大警种制改革, 优化职能配置和机 构设置, 科学合理配置警力资源, 是实现改革强警的重 要内容.在优化警力资源配置中, 要秉持 在工作中照 顾 而不是 在照顾中工作 的理念, 进一步打破警队长 期以来形成的 男与女、 老与少、 城区与农村、 机关与基 层、 领导与民警 五个差别, 力争每一件警服都无差别 对待, 不贴标签, 不搞特殊, 实现一件警服回归一个警 力, 一个警力实现一份效能. 一是打破 男与女 的性别差别.长期以来, 女民 警往往被安排在内勤、 窗口和机关等岗位, 习惯性给予 照顾.我们将乡镇派出所女民警从内勤岗位, 调回城 区派出所从事社区外勤岗位, 让乡镇派出所男民警兼 职内勤;

对近年来新进女警均安排在侦查打击、 城区派 出所和交通事故处理等基层一线, 既满足了女民警的 职业发展需求, 又实现男民警多岗位锻练, 还能保证乡 镇派出所有限值班力量的有效性.男女差别的打破, 为今后女民警的全面成长奠定了基础. 二是打破 老与少 的年龄差别.表面上是年龄 问题, 实质上是学习能力的强弱和业务能力的全面性 问题.由于缺少民警职业规划, 加之部门、 警种较多, 导致老民警业务能力相对单一, 岗位适应度低, 选择 性少.在调整全局警务职能的基础上, 把老民警配置 到任务较轻、 执法办案专业要求较低的岗位, 置换出 来的年轻民警充实到任务较重、 执法办案专业要求较 高的岗位.高度关注年轻民警职业规划, 打好执法办 案底色和群众工作底色.进一步充分发挥老民警和 年轻民警的各自优势, 为警力资源配置拓展更大 空间. 三是打破 城区与农村 的区域差别.县域城乡二 元结构突出, 城区治安管控要素集聚, 任务繁重.要按 照任务轻重科学配置警力资源, 而不能把城区便利当 作福利来安排, 最繁忙的地方不能成为最养老的地 方.通过调整派出所职责, 压实城区派出所责任, 让农 村派出所回归守土有责, 不承担 近海作业 远洋捕 捞 任务, 让每一名民警逐步树立到农村派出所退休的 观念, 而不是都在城区集聚. 城区与农村 差别的打 破, 打通警力从城区流往农村的瓶颈, 为消除 老与少 的差别提供基础. 四是打破 机关与基层 的属性差别.县级公安机 关就是基层一线, 没有机关.对从事机关性工作的部 门, 进行整合和精简, 除特殊岗位和工作需要外, 最大 限度减少民警编制, 减少中层职数, 坚持警力零增长, 全部下沉至基层和一线, 让机关人员更少, 工作更忙, 让基层和一线力量更足. 五是打破 领导与民警 的身份差别.让领导担责 干活是关键.成立五大中心, 局领导全部下压一级在 中心任职, 变分管为主管.机关通过精简把民警最大 限度减到派出所, 倒逼机关领导担责干活;