PDF《李佐军：》

对于地方政府而言, 主要的工作是努力贯彻 中央政府制定的法规、 政策, 努力淘汰低端产业, 大力发展高端产业;

在企业层面主要 是推进产品创新与升级. 只有宏观、 中观和微观三个层面共同发力、 协调动作, 方能取 得较为显著的成效. 而实际上, 要实现这三个层面积极而有效的协调动作并不是一件 容易的事. 其次是转型与升级需要一个过程, 而且是个复杂的过程. 要完成这样一个 复杂的过程, 本身需要时间, 有时还需要较长的时间. 由于上述两个原因的存在, 导致 我国的产业转型与升级推进得不太顺利. 政府职能转变是轴心 记者: 政府应该采取怎样的措施推动产业转型与升级? 李佐军: 关键是政府要加快转变职能, 这是整个问题的轴心和关键. 现有的政府 职能还是侧重于适合于传统的经济发展模式.既然要改变经济发展模式就得首先改 通过产业转型与升级切断浪费 污染源头 我国产业在国际分工协作中多处于产业链低端,这造成了源头的资源浪费、 环境污染.从国家层面的宏观管理来说,要改变这种状况,政府就要加快转变职 能,因为 这是加快我国产业转型与升级的轴心和关键 ;

对于企业而言, 不 要过分依赖政府的支持.自身要努力创新,提高核心竞争力 . 变固有的政府职能, 使之与新型的、 可持续的、重质 量的发展模式相适应.如果再用固有的政府职能对 社会进行管理, 那肯定会力不从心. 除此之外, 政府 要建立与重质量的可持续发展相适应的考核体系. 记者: 应该建立怎样的考核体系? 李佐军: 将原来的考核体系中的结构、 权重进行 重构,增加节能环保与民生方面的权重. 在考核体 系中, 要建立上对下、 下对上, 左对右、 右对左的全方 位的考核机制. 记者: 如何看待中央政府对各级地方政府节能 减排完成情况一票否决权的现有考核制度? 李佐军: 一票否决制度的好处在于, 直观、效果 明显、力度大、操作简单, 现阶段比较实用. 在没有 更好办法的情况下可以采用. 但这种方法, 行政强 制性过强, 而科学性明显不足, 可以说是有利有弊, 应该研究、 采用科学性更强的考核办法. 企业要自强 记者: 中国的光伏产业曾经是令人骄傲的产业. 如今, 美欧都对之举起制裁的大棒――高度依赖国 外市场的中国光伏产业一派萧条. 应如何看待国外市 场对中国产业的棒杀? 应该如何应对? 李佐军: 美国对中国产业的制裁离不开一个大 背景. 中国的经济总量已经是世界第二, 这对美国来 说, 是对他老大地位的冲击, 他心里不舒服, 极力进 行打压. 现在, 美国战略东移更是这种打压的具体体 现. 在欧美经济复苏乏力, 而中国总体依然向好的情 况下, 针对中国的贸易保护主义重新抬头, 通过所谓 反倾销手段对中国有一定竞争优势的产业进行打压 是情理之中的事. 在这种背景下, 相关产业应该做好 充足的心理准备, 一旦对方发难, 首先要根据国际贸 易的相关规则进行维权;

其次, 企业自身必须进一步 进行技术创新、 管理创新, 降低成本, 提高产业综合 竞争力, 以获得更多市场. 记者: 您觉得应该如何启动庞大的国内市场? 李佐军: 国内市场确实很大.本来, 经济发展不 平衡是我国经济发展的短板, 但对于我国的光伏产 业而言也许是好事: 发展不平衡形成梯级市场, 低端 产品和高端产品都有需求, 这可实现国内光伏产业 的滚动发展.要启动国内市场,除国家对产业的适 当扶持外, 企业应该生产让消费者认可的产品. 传统 能源产品被认可, 是因为消费者已经用惯了, 而且便 宜、安全、方便.光伏产品要让消费者认可,就要做 到性价比更高, 比使用传统能源更方便、 更安全. 2012年11期/总221期Question Authority 高端访谈