PDF《1 总则》

? 1? 目录概述 I

1 总则.

1 1.1 评价目的

1 1.2 编制依据

1 1.3 评价原则

4 1.4 评价构思

5 1.5 环境影响识别及评价因子

5 1.6 评价标准功能区划及评价标准

6 1.7 评价工作等级、评价范围及评价重点

9 1.8 境保护目标

14 1.9 产业政策符合性及选址合理性分析

16 2 建设项目工程分析.24 2.1 建设项目概况

24 2.2 工程分析

32 2.3 清洁生产

46 3 环境现状调查与评价.48 3.1 自然环境现状调查

48 3.2 环境质量现状调查与评价

53 4 环境影响预测与评价.59 4.1 施工期环境影响预测与评价

59 4.2 营运期环境影响预测与评价

62 4.2.2 水环境影响分析与评价

64 4.2.3 声环境影响分析与评价

66 4.2.4 固废环境影响分析与评价

68 5 环境风险评价.70 5.1 风险识别

70 5.2 最大可信事故

72 5.3 事故后果分析

73 5.4 环境风险防范措施

74 5.5 结论

75 ? ?

6 环境保护措施及可行性论证.76 6.1?施工期环境保护措施及可行性分析.76 6.2?营运期环境保护措施及可行性分析.77 6.3 项目环保投资估算

83 7 环境经济损益分析.84 7.1 环境保护费用

84 7.2 环境污染损失

84 7.3 环境保护措施经济效益及损益分析

85 8 环境管理与监测计划.86 8.1 环境管理要求

86 8.2 污染物排放清单及验收要求

87 8.3 环境管理制度

90 8.4 环境监测计划

91 8.5 排污口规整

91 8.6 环保设施竣工验收及管理要求

93 8.7 企业信息公开

94 9 环境影响评价结论.96 9.1 建设项目概况

96 9.2 与项目有关政策及规划的符合性

96 9.3 环境质量现状

96 9.4 主要环境影响

97 9.5 环境保护措施

97 9.6 污染物排放情况

99 9.7 公众意见采纳情况

99 9.8 环境管理与监测计划

99 9.9 环境经济损益分析

99 9.10 综合结论

99 ? ? 附图: 附图

1 项目地理位置图 附图

2 项目红线图 附图

3 项目总平面、排水管网及环保设施布置图 附图

4 项目车间平面布置图 附图 5-1 项目周边关系及声环境监测布点图 附图 5-2 引用监测布点图 附图

6 项目大气评价范围及环境保护目标分布图 附图

7 重庆垫江工业园区澄溪组团规划图 附图

8 园区给排水规划图 附图

9 区域综合水文地质图 附图

10 项目分区防渗及地下水监控布点图 附图

11 项目与垫江县生态红线关系图 ? I? 概述

1、项目概况 随着近年来我国国民经济的快速发展,各行各业尤其是建筑成机械制造业的快速 更替及钢铁行业的持续发展,产生的废弃钢铁日益增多,而废弃钢铁通过简单分拣及 加工后,可直接作为炼钢原料进行回炉铸造,是一种较好的可再生资源.废钢的回收 利用可减少资源浪费,同时有较高的社会经济价值,且也是我国发展循环经济,可再 生资源充分利用发展的重大战略. 为此,重庆渝铭钢材配送有限公司拟在垫江县工业园区澄溪组团投资建设 再生资 源循环产业基地(废钢铁配送)项目 (以下简称 拟建项目 ) ,回收处理经过上游物 资回收公司初步分选并剔除其中电子元器件、电池、电机、塑料外壳、危化品包装桶 等含有危化品的废钢.实现废钢材再生利用,旨在紧跟国家战略方针,为地方环境保 护和经济发展进绵薄之力 目前拟建项目已经重庆市垫江县发展和改革委员会备案,备案编码为 2018- 500231-59-03-046453 .

2、环境影响评价工作过程 依据《中华人民共和国环境保护法》 、 《中华人民共和国环境影响评价法》 、 《建设 项目环境影响评价分类管理名录》 (环境保护部令第

44 号) 、 《关于修改《建设项目环 境影响评价分类管理名录》部分内容的决定》 (生态环境部令 第1号)等相关法律法 规,拟建项目属于其中 三

十、废弃资源综合利用业,86.废旧资源(含生物质)加工、再生利用 中的废五金加工、再生利用项目,应该编制环境影响报告书. 受重庆渝铭钢材配送有限公司委托,我公司承担拟建项目的环境影响评价工作. 接受委托后,我公司组织专业技术人员深入现场踏勘,收集基础资料,结合拟建项目 特点、性质、建设规模、建设内容和所在区域环境现状,严格遵照环境保护相关法 律、法规和技术规范的要求,开展了拟建项目环境影响评价工作.同时,业主单位依 照相关法律、法规要求,完成了本次环评的公众参与工作.2018 年12 月,我单位编 制完成了《重庆渝铭钢材配送有限公司再生资源循环产业基地(废钢铁配送)项目环 境影响报告书》 .

3、关注的主要环境问题 ? II ? (1)严格限制废钢铁的来源,杜绝危险废物废钢铁的加工. (2)根据拟建项目废气、废水、固体废物、噪声的产排情况,项目工程内容及特 点,本次评价主要关注项目生产粉尘废气的污染影响和生产设备的噪声污染影响;

(3)污染治理措施的经济、技术可行性.

4、环境影响报告书主要结论 重庆渝铭钢材配送有限公司 再生资源循环产业基地(废钢铁配送)项目 建设符 合国家相关产业政策、环保政策,不属于园区规划环评限制和禁止的项目,选址合 理.采取评价所提出的污染控制措施后,污染物能实现达标排放,对外环境影响较 小.因此,从环境保护的角度考虑,重庆渝铭钢材配送有限公司 再生资源循环产业基 地(废钢铁配送)项目 建设可行.

5、致谢 在报告书的编制过程中,得到了重庆市垫江县环保局、重庆恒鼎环境检测有限公 司、重庆渝铭钢材配送有限公司的大力支持和帮助,在此一并表示感谢. ? 1?

1 1 总则 1.1 评价目的 (1)在对拟建工程评价范围环境状况调查的基础上,明确主要环境保护目标;

收 集已有监测资料并进行必要的补充监测,进行现状评价,明确区域环境质量现状. (2)根据国家产业政策、技术政策要求,结合当地总体规划、园区规划、专项规 划,分析拟建工程与产业政策、技术政策及当地总体规划、园区规划、专项规划的符合 性. (3)全面分析拟建工程建设内容,给出产排污情况,并结合项目区环境特征,采 用模式计算和类比调查的方式预测、分析或评价项目施工期和建成投产后对环境的影响 范围以及引起的环境质量变化情况,从环境保护角度分析论证建设工程的可行性. (4)根据国家和地方环保规范要求开展公众参与调查活动,征求并分析公众提出 的意见或建议;

对项目建设可能引起的环境污染与局部生态环境破坏,通过对拟建工程 环保设施的技术经济合理性、达标水平的可靠性分析,提出进一步减缓污染的对策建 议. (5)在上述综合分析的基础上,给出拟建项目建设的环境可行性结论. 1.2 编制依据 1.2.1 法律 (1) 《中华人民共和国环境保护法》2015 年1月1日起施行;

(2) 《中华人民共和国环境影响评价法》 ,2016 年9月1日起施行;

(3) 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 ,1997年3月1日起施行;

(4) 《中华人民共和国大气污染防治法》 ,2016年1月1日起施行;

(5) 《中华人民共和国水污染防治法》 ,2018年1月1日起施行;

(6) 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 ,2016年11 月7日修订;

(7) 《中华人民共和国土地管理法》 ,2004年施行;

(8) 《中华人民共和国清洁生产促进法(修正) 》 ,2016年7月1日施行;

(9) 《中华人民共和国循环经济促进法》2009 年1月起施行. 1.2.2 行政法规与部门规章及规范性文件 (1) 《建设项目环境保护管理条例》 (国务院令第

682 号,2017 年10 月) ;

? 2?

2 (2) 《关于开展排放口规范化整治工作的通知》 (环发[1999]24 号) ;

(3) 《危险化学品安全管理条例》 (修正)中华人民共和国国务院令第

645 号, (2013 年12 月7日) ;

(4) 《关于发布危险废物污染防治技术政策的通知》 (环发[2001]199 号) ;

(5) 《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》 (国发[2009]3 号) ;

(6) 《环境影响评价公众参与暂行办法》 (国家环保总局环发[2006]28 号) ;

(7) 《国务院办公厅关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》 (国办发〔2014〕38 号) ;

(8) 《产业结构调整指导目录(2011 年本) 》 (2013 修正) (国家发展和改革委员会 〔2013〕第21 号令,2013 年2月16 日) ;

(9) 《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》 (环发[2012]77 号) 、 《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》 (环发[2012]98 号) ;

(10) 《关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知》 (环办〔2013〕104 号,

2013 年11 月15 号) ;

(11) 《全国生态保护与建设规划》 (2013~2020) (2014 年2月) ;

(12) 《关于修改《建设项目环境影响评价分类管理名录》部分内容的决定》(生态 环境部令 第1号,2018 年4月28 日);

(13) 《大气污染防治行动计划》 (国发[2013]37 号) ;

(14) 《水污染防治行动计划》 (国发[2015]17 号) ;

(15) 《土壤污染防治行动计划》 (国发[2016]31 号) ;

1.2.3 地方性法规及规章 (1) 《重庆市环境保护条例》 (2017 年) ;

(2) 《排污口规范化整治方案》 (渝环发[2002]27 号) ;

(3) 《重庆市长江三峡水库库区及其流域水污染防治条例》 (2011 年) ;

(4) 《重庆市城市规划管理条例》 (2000 年7月修正) ;

(5) 《重庆市环境噪声污染防治办法》 (重庆市人民政府令第

270 号) ,2013 年) ;

(6) 《重庆市主城区尘污染防治办法》 (重庆市人民政府令第

272 号,2013 年) ;

(7) 《重庆市环境空气质量功能区划分规定》 (渝府发[2016]19 号) ;

? 3?

3 (8) 《重庆市城市区域环境噪声标准使用区域划分规定》 (渝府发[1998]90 号) ;

(9) 《重庆市环境保护局关于印发城市区域环境噪声标准适用区域划分规定调整方 案的通知》 (渝环发[2007]39 号) ;

(10) 《重庆市环境保护局关于修正城市区域环境噪声标准适用区域划分规定调整 方案有关内容的通知》 (渝环发[2007]78 号) ;

(11) 《重庆市人民政府办公厅关于印发主城区集中式饮用水水源保护区划定方案 的通知》(渝办〔2011〕92 号);

(12) 《重庆市人民政府批转重庆市地表水环境功能类别调整方案的通知》(渝府发 [2012]4 号);

(13) 《重庆市人民政府办公厅关于调整万州区等

31 个区县(自治县)集中式饮用 水源保护区的通知》 (渝府办〔2013〕40 号) ;

(14) 《重庆市人民政府办公厅关于调整万州区等

36 个区县(自治县)集中式饮用 水水源保护区的通知》 (渝府办发〔2016〕19 号) ;

(15) 《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市工业项目环境准入规定(修订)的 通知》 (渝办发[2012]142 号) ;

(16) 《重庆市人民政府关于印发重庆市生态文明建设 十三五 规划的通知》 (渝府 发[2016]34 号) (17) 《重庆市环境保护局关于印发重庆市工业企业排污权有偿使用和交易工作实 施细则(试行)的通知 》 (渝环发[2015]45 号) ;

(18) 《重庆市环境保护局关于印发重庆市工业企业排污权有偿使用和交易工作实 施细则的通知》 (渝环[2017]249 号) ;

(19) 《重庆市人民政府关于贯彻落实大气污染防治行动计划的实施意见》 (渝府发 [2013]86 号) ;

(20) 《重庆市人民政府关于印发贯彻落实国务院水污染防治行动计划实施方案的 通知》 (渝府发〔2015〕69 号) ;

(21) 《重庆市人民政府关于印发重庆市贯彻落实土壤污染防治行动计划工作方案 的通知》 (渝府发〔2016〕50 号) ;

(22) 《环境保护局关于重庆市排污口规范化清理整治实施方案的通知》 (渝环发 [2012]26 号) ;

(23) 《重庆市人民政府关于发布重庆市生态保护红线的通知》 (渝府发〔2018〕25 ? 4?

4 号) , (24) 《重庆市大气污染防治条例》 (2017 年6月1日实施) . (25) 《重庆市产业投资准入工作手册》 (渝发改投〔2018〕541 号) (26) 《重庆市发展和改革委员会重庆市经济和信息化委员会关于严格工业布局和 准入的通知》 (渝发改工)[2018]781 号1.2.4 技术评价规范 (1) 《建设项目环境影响评价技术导则总纲》 (HJ2.1-2016) ;

(2) 《环境影响评价技术导则大气环境》 (HJ2.2-2018) ;

(3) 《环境影响评价技术导则地面水环境》 (HJ/T2.3-93) ;

(4) 《环境影响评价技术导则声环境》 (HJ2.4-2009) ;

(5) 《环境影响评价技术导则地下水环境》 (HJ610-2016) ;

(6) 《环境影响评价技术导则生态影响》 (HJ19-2011) ;

(7) 《建设项目环境风险评价技术导则》 (HJ/T169-2004) ;

(8) 《国家危险废物名录 2016》 (环境保护部令

39 号) (9) 《固体废物处理处置工程技术导则(HJ 2035-2013) 》 (2013 年12 月1日起实 施) ;

(10) 《危险化学品重大危险源辩识》(GB18218-2014);

1.2.5 建设项目有关资料 (1)环境现状监测报告;

(2)重庆市企业投资项目备案证;

(3)投资协议书;

(4)业主单位提供的其他设计资料. 1.3 评价原则 按照以人为本,建设资源节约型、环境友好型社会和科学发展观的要求,遵循以下 原则开展环境影响评价工作 (1)依法评价原则本次评价要以贯彻国家环境保护的相关法律法规、标准、规范,分析项目与国家及重庆市有关产业政策、环保政策、能源政策以及区域可持续发展 战略思想要求的符合性,坚持公正、公开原则,综合考虑项目对各种环境因素的影响. (2)科学评价原则按评价等级,采用导则推荐的预测模式,科学分析项目建设对 ? 5?

5 环境质量的影响,加强污染源强等基础数据的分析计算,提高其可信度. (3)突出重点.根据建设项目的工程内容及其特点,明确与环境要素间的作用效 应关系,根据规划环境影响评价结论和审查意见,充分........