PDF《“十二五”资源综合利用指导意见》

推进畜禽 养殖废弃物的综合利用. (20)海洋与水产品加工废物:开展甲壳质、甲壳素等海洋 与水产品加工废物的综合利用. (21)废水(液):进一步提高工业废水循环利用和城镇污 水再生利用水平;

继续推进矿井水资源化利用;

鼓励重点行业开 展废旧机油、采油废水、废植物油、废酸、废碱、废液等回收和 资源化利用. (22)废气:基本实现焦炉、高炉、转炉煤气资源化利用;

鼓励电力、石油、化工等行业对废气中有用组分进行回收和综合 利用;

以工业窑炉余热余压发电和低温废水余热开发利用为重 点,实现余热余压的梯级利用.

(三)再生资源回收利用

(三)再生资源回收利用

(三)再生资源回收利用

(三)再生资源回收利用 (23)废旧金属:推广采用机械化手段对废旧汽车、废旧船 舶、废旧农业和工程机械的拆解、破碎和处理,提高回收利用水 平;

提高废旧动力电池和废铅酸电池拆解、破碎、分选以及废液 的回收处理水平;

推进汽车零部件、工程机械机床等再制造. (24) 废旧电器电子产品: 继续推进废旧电器电子产品回收、

9 分拣、拆解、高值利用及无害化处理,推动整机拆解和电路板资 源化技术的产业化. (25)废纸:完善废纸回收、分拣、脱墨、加工回收利用体 系,鼓励大型废纸制浆技术及成套设备研发. (26)废塑料:重点开发废塑料回收、分拣、清洗和分离等 预处理技术和设备,鼓励废旧塑料瓶、废旧地膜高值利用,推广 废塑料再生造粒和改性以及生产木塑制品. (27)废旧轮胎:规范废旧轮胎回收利用,加快推进废旧轮 胎综合利用技术研发和产业升级,提高旧轮胎翻新率,鼓励胶粉 生产改性沥青等直接应用,推广环保型再生胶等清洁生产工艺, 提升无害化利用水平. (28)废旧木材:开展废旧木材及木制品回收再利用,加大 共性关键技术装备的研发力度. (29)废旧纺织品:建立废旧纺织品回收体系,开展废旧纺 织品综合利用共性关键技术研发,拓展再生纺织品市场,初步形 成回收、分类、加工、利用的产业链. (30)废玻璃:鼓励建立废玻璃回收体系,推广废玻璃作为 原料生产平板玻璃等直接应用及生产建筑保温材料等间接利用. (31)废陶瓷:加强废陶瓷综合利用技术研发和推广应用, 鼓励废陶瓷用于生产陶瓷建材产品以及建筑工程等.

五、政策措施

(一)强化宏观引导和政策扶持

10 各地区、各部门、各行业要根据实际情况,认真落实本指导 意见,组织编制地区和行业资源综合利用专项规划.国家发展改 革委将继续会同有关部门发挥并完善资源综合利用工作机制作 用,分工负责,形成合力,引导资金、政策、人才、技术等资源 向综合利用薄弱地区倾斜,推动资源综合利用工作全面、协调发 展. 建立和完善鼓励资源综合利用的投资、价格、财税、信贷、 政府采购等激励措施,强化资源综合利用认定管理,落实资源综 合利用优惠政策,进一步调动企业综合利用资源的积极性,各级 政府要优先采购符合相关要求的综合利用产品, 为企业融资拓宽 途径,有条件的地区设立资源综合利用专项资金.推进资源税改 革,加大自然资源的开发成本,研究对产生量大、难处理的固体 废物开征环境税,推动建立资源综合利用的倒逼机制.

(二)加强资源综合利用制度建设 以《循环经济促进法》为核心,逐步建立完善资源综合利用 法律法规体系,修订和发布粉煤灰、煤矸石等重点产业废物综合 利用管理办法,制定和完善再生资源回收管理的相关规定;