PDF《中共惠州市委办公室 惠州市人民政府办公室》

4 ― 定的第一批106项涉企行政审批事项分别按照直接取消审批、改 为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施 证照分 离 改革.除涉及国家安全、公共安全、生态安全和公共健康等 重大公共利益外,能取消的许可类证坚决取消,切实解决 准入 不准营 的问题.

五、营造公平竞争环境.全面落实全国统一的市场准入负 面清单,任何部门不得对民间资本设置附加条件、歧视性条款和 准入门槛.鼓励引导民营企业积极参与我市重大经济项目、农业 农村、基础设施、市政公用事业、保障性住房等项目.鼓励国有 资本、集体资本和非公有制资本交叉持股、相互融合,引导民间 资本采取增资扩股、产权转让、合资等方式参与市属国有企业混 合所有制改革. 对符合国家、 省、 市产业导向的新一代信息技术、 生物医药、新能源、新材料、节能环保、新能源汽车、数字经济 等战略性新兴产业的重点民营企业项目,采取 一企一策 的方 式给予支持.

六、支持小微民营企业发展壮大.鼓励个体工商户转型升 级为企业(简称 个转企 ) ,对首次纳入限额以上统计的商贸企 业、服务业企业和工业企业,由所在县(区)给予不低于1万元 的奖励. 允许保留原字号和行业特点, 对转型后办理土地、 房屋、 设备等所有权更名时,投资主体、经营场所、经营范围不变的, 免收交易手续费.大力支持小微企业上规模(简称 小升规 ) , 以现有年主营业务收入1000-2000万元的小微工业企业为重点培 ―

5 ― 育对象,建立健全全市 小升规 重点企业培育库.对新升规工 业企业,由所在县(区)给予不低于5万元的奖励,并连续三年 县(区)财政按其当年对本级财政贡献增量额度的50%给予奖励 (企业降规后停止奖励,降规后再升规则再按50%奖励,同一企 业累计受奖励不超过三年) .

七、推动民营企业创新发展.支持民营骨干企业承担国家 及省、市重大和重点科技攻关项目.支持民营企业参与创建科技 企业孵化器,培育一批省级以上孵化器、众创空间和创业基地. 支持民营企业建设高水平的工程技术研究中心、企业技术中心、 重点实验室、工程实验室、院士工作站、博士后科研工作站,通 过项目资助、事后补助、社会资本与政府合作等多种方式给 予引导扶持或合作共建.建立全市 专精特新 及单项(隐形) 冠军中小企业培育库,各职能部门在技术创新、市场开拓、品牌 建设、 管理提升、 融资服务等方面优先提供适需有效的精准服务. 对新获评国家级、省级 专精特新 小巨人 高成长 单项 冠军 等称号或中小企业(民营企业)公共服务、技术服务、创 业创新示范等企业(单位)分别给予一次性奖励

50 万元、20 万元.同一企业相同项目获得上述

2 个或以上荣誉称号的,按最高 奖励级别对企业或项目进行一次性奖励,不重复奖励.

八、支持民营企业人才培养和引进.实施惠州市民营企业 家培训工程,每年组织不少于120名民营企业家开展 赴海外、 入党校、进名校 学习培训,免费培训不低于2000人次民营骨干 ―

6 ― 企业管理人员, 其中初创型企业家、 创业 小老板 和专精特新、 小升规企业主占比不低于80%.支持职业教育院校为民营企业开 展定向招生,合作培养现代学徒.市、各县(区)要优化引才配 套政策,支持企业引进和留住核心管理人员及关键技术骨干.