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立法会 Legislative Council 立法会CB(1)2031/05-06号文件档号:CB1/BC/3/05 有关《两铁合并条例草案》的背景资料摘要目的此文件载述有关《 两铁合并条例草案》(下称 条 例草案 )的背景资料,并综述议员在交通事务委员会及财经事务委员会於2006年 4月 及 5月 举行的会议上,商议有关地下铁路(下 称 地 铁 )及九广铁路(下 称 九 铁 )系统拟议合并一事时所表达的主要意见及关注.

两铁合并2. 在2006年 4月 11日,政府宣布当局已与地铁有限公司(下 称 地 铁公司 )就两铁合并的架构及条款达成共识.政府与地铁公司以此为基础签订不具约束力的谅解备忘录.合并方案的详情载於立法会CB(1)1291/05-06(01)号文件.有关要点载列如下,以方便委员参考:(a) 交易架构及主要的财务条件交易架构!九广铁路公司(下 称 九 铁公司 )将会授予地铁公司使用其资产经营九铁系统的服务经营权.!服务经营权最初为期50年.!地铁公司的上市公司身份将会维持不变.地铁公司是合并后的公司的法律实体.!合并后的公司将会负责九铁系统每天的营运及维修保养,并会支付经营权有效期期间的所有营运资本开支.主要的财务交易条件!地铁公司将会向九铁公司支付以下费用: 为服务经营权及收购九铁公司某些短期铁路资产(例 如物料及备用品)即 时支付42亿5,000万元;

在服务经营权有效期期间每年支付7亿 5,000万元的固定费用;

及2 由第四?开始,每年从使用服务经营权包括的九铁公司资产所得各种收入,按比?摊分作为非固定费用,收入介乎25亿元以上至50亿元之间的比?为10%, 随后的25 亿元为15%, 超过75亿元为35%. ! 地铁公司将会支付77亿9,000万元收购物业方案的资产,当中包括以下各项: 东铁、马鞍山铁路、轻铁及九龙南线沿线的物业发展权(49亿1,000万元);

九铁公司现时持有与东铁及轻铁有关的投资物业(28亿4,000万元);

及 九铁公司的物业管理业务(4,000万元). (b) 两铁合并后减价!由公布合并方案之日(即 2006年 4月 11日 )起 的24个月内不会调高票价.!由两铁合并首日起每天将会有280万人次可从减价中受惠.!将会取消由1元 至 7元 不等的转乘车费;

全面调低以八达通卡支付全费的乘客的车费,每程可获减价2毫;

而票价在12元以上的车程,每程可获额外减价1元 . ! 保证车程票价在12元或以上的所有铁路乘客每程的减幅最少达一成,每天约有340,000人次受惠.!保证车程票价介乎8.5元至11.9元之间的所有铁路乘客每程减幅最少达5%, 每天约有116万人次受惠.!在两铁合并后的首年,长者在星期日及公众假期使用地铁及九铁,每程亦可享受2元 的票价优惠.!减价将会适用於地铁(机 场快线除外)、 西铁、东铁(罗 湖程除外)及 马鞍山铁路.轻铁将会被排除於减价方案之外.(c) 引入票价调整机制!将会引入客观及具透明度的票价调整机制,以取代票价自主权.!日后票价将会按照与消费物价指?、工资指?及生产?因素挂钩的直接驱动方程式,可加亦可减:?票 价=0.5 *?综合消费物价指数+0.5 *?工资指数-生产力因素3?综 合消费物价指?及?工 资指?是按政府统计处定期公布的综合消费物价指?及名义工资指?(运 输业界)的 变动而厘定. ! 将会以此方程式每?评估铁路票价一次.!生产?因素将设定於0.1%及在?铁合并后第??生效.!票价调整等於或少於1.5%时,有关调整将递延至翌?.即某年的票价减幅或增幅少於1.5%, 便不会调整该年的票价.!票价调整机制将会应政府或合并后的公司的要求,每 5年 检讨一次.(d) 前线员工的职业保障!地铁公司及九铁公司的所有前线员工1?会因?铁合并而受影响.!?铁合并的首3? 内,由於合并产生的协同效益,职位空缺会有净增长,员工将会有?多的发展机会.条例草案3. 为了以建议架构为基础落实两铁合并,当局必须对《地下铁路条例》(第 556章)(下称 《 地铁条例》 )及《九广铁路公司条例》(第 372章 )作 出适当的修订,以赋权九铁公司为落实两铁合并的目的,与地铁公司签订服务经营权协议;