PDF《德州市人民政府公报》

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1 ― 目录【市政府办公室文件】 德州市人民政府印发关于加强政务诚信建设的实施方案的通知 德政发〔2018〕19号…3) 德州市人民政府关于印发德州市落实《山东省打好自然保护区等突出生态问题 整治攻坚战作战方案(2018―2020年)》实施方案的通知 德政字〔2018〕55号…7) 德州市人民政府关于加快集成电路产业发展的实施意见 德政字〔2018〕56号…11) 德州市人民政府关于公布一批取消、承接、调整和实行属地管理的市级政务服 务事项的通知 德政字〔2018〕59号…13) 德州市人民政府关于调整市区高污染燃料禁燃区的通告 德政字〔2018〕61号…17) 【市政府办公室文件】 德州市人民政府办公室关于印发市属国有企业产权制度改革暂行规定的通知 德政办发〔2018〕15号…19) 德州市人民政府办公室关于印发德州市中心城区城市基础设施配套费征收使用 管理办法补充规定的通知 德政办发〔2018〕16号…23) 德州市人民政府办公室关于印发德州市市级政府投资引导基金管理暂行办法的 通知 德政办发〔2018〕17号…24) 德州市人民政府公报 主管主办:德州市人民政府

2018 年第

11 期 (总第

155 期) ―

2 ― 德州市人民政府办公室关于印发德州市供暖季天然气供应保障应急预案和德州 市供暖季天然气保供方案的通知 德政办字〔2018〕91号…31) 德州市人民政府办公室关于印发德州市利用综合标准依法依规推动落后产能退 出实施方案的通知 德政办字〔2018〕92号…40) 德州市人民政府办公室关于调整2018年中心城区城建计划的通知 德政办字〔2018〕93号…44) 德州市人民政府办公室关于印发德州市推进挂高资源共建共享加快移动通信设 施建设实施方案的通知 德政办字〔2018〕95号…46) 德州市人民政府办公室关于印发 放心消费在德州 创建工作实施方案的通知 德政办字〔2018〕96号… 50) 德州市人民政府办公室关于大力发展粮食产业经济加快推动新旧动能转换的实 施意见 德政办字〔2018〕97号…57) 德州市人民政府办公室关于印发德州市2018―2019年秋冬季工业企业错峰生产 实施方案的通知 德政办字〔2018〕99号…62) 德州市人民政府办公室关于印发德州市简化获得电力专项行动方案的通知 德政办字〔2018〕100号…64) 德州市人民政府办公室关于印发德州市营商环境评价专项行动实施方案的通知 德政办字〔2018〕101号…69) 德州市人民政府办公室关于印发德州市重污染天气应急预案的通知 德政办字〔2018〕103号…72) 德州市人民政府办公室印发关于切实解决营商环境中存在的突出问题的分工方 案的通知 德政办字〔2018〕104号…83) 德州市人民政府办公室关于印发德州市2018―2020年煤炭消费减量替代工作方 案的通知 德政办字〔2018〕105号…88) 德州市人民政府办公室关于印发德州市2018―2019年秋冬季大气污染综合治理 攻坚行动实施方案的通知 德政办字〔2018〕107号…91) 德州市人民政府办公室关于印发2018年德州市政务公开工作考核实施方案的通知 德政办字〔2018〕109号…103) ―

3 ― 德州市人民政府印发关于加强政务诚信建设的实施方案的 通知德政发〔2018〕19 号 为贯彻落实《国务院关于加强政务 诚信建设的指导意见》(国发〔2016〕

76 号)、《山东省人民政府关于加强 政务诚信建设的实施意见》(鲁政发 〔2018〕9 号),充分发挥政府在社会信 用体系建设中的表率和导向作用,进一 步提升政府公信力,加快推进德州治理 体系和治理能力现代化,优化营商环境, 制定本实施方案.

一、总体要求

(一)指导思想.以习近平新时代 中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻 党的十九大精神,按照国家、省的决策部 署和市委市政府加快 信用德州 建设的 总体要求,以严格依法行政、推进政务公 开、深化行政审批制度改革为重要手段, 以健全诚信档案、践行信用承诺、强化信 用信息使用、加强诚信教育为主要内容, 以构建政务诚信监督体系和健全信用权 益保护、修复机制为重要保障,以危害群 众利益、损害市场公平交易等政务失信行 为为治理重点,全面加强政务诚信建设, 切实提升政府公信力.

(二)工作目标.到2018 年底,基 本实现政务信息公开透明、建立政务信 用档案、形成守信践诺和失信惩戒机制, 各县(市、区)人民政府(管委会),市政府各部门、单位: 《关于加强政务诚信建设的实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真 贯彻执行. 德州市人民政府

2018 年11 月8日关于加强政务诚信建设的实施方案 ―

4 ― 政务失信现象明显减少.到2020 年,建 立完善的政务信用管理体系,政务信用 监管机制充分发挥作用,政府依法行政 水平全面提高,政府公信力显著提升, 政务诚信建设水平走在全国前列.

二、主要任务

(一)建立健全政务诚信工作管理 体系. 1. 深入推进依法行政.各级各部门 和公务员要认真贯彻实施国家、省、市 法治政府建设实施纲要,始终坚持依法 治国、依法行政原则,切实履行法定职 责必须为、法无授权不可为的要求.健 全依法决策机制,将公众参与、专家论 证、风险评估、合法性审查、合规性审 核、集体讨论决定等作为重大决策的必 经程序.按照权力和责任清单制度要求, 做到依法决策、依法执行和依法监督. 2. 加大政务信息公开力度.以全市 政务信息系统整合共享和 一次办好 信息共享为契机,进一步丰富和规范政 务公开内容,科学编制并动态调整政务 公开目录,全面、及时、准确、真实地 公开政务信息.健全政务公开新闻发布 制度,大力推进决策、执行、管理、服 务和结果全过程公开,全面落实行政许 可和行政处罚 七天双公示 制度. 3. 深化行政审批制度改革.严格执 行 一次办好 、 服务承诺制、 限时办结制、 一次性告知制等制度,提高服务质量、 服务水平和服务效率.深入推进 一窗 受理 制度,进一步优化行政审批流程, 继续清理、削减和调整行政审批事项, 推行网上服务、并联服务和服务质量公 开承诺等措施. 4. 加强公务员诚信教育.深入开展 公务员守法、诚信和道德教育,编制公 务员诚信手册,将信用建设纳入公务员 培训和领导干部进修课程.加大对公务 员诚信教育的培训力度.加强公务员信 用知识学习,提升公务员信用意识. 5. 加快建立政府守信践诺机制.准 确记录并客观评价各级各部门、单位和 公务员对职权范围内行政事项以及行政 服务质量承诺、期限承诺和保障承诺的 履行情况.探索建立政务诚信评价机制, 把履约和守诺服务纳入政府绩效评价体 系,把发展规划、年度计划和政府工作 报告中的经济社会发展目标、政府合同 履约和兑现、政府债务和预算等情况作 为评价政府诚信的重要内容.建立公务 员信用评价制度,依法依规将公务员个 人事项报告、廉政记录、年度考核结果、 相关违法违纪违约行为等信用记录作为 干部考核、任用和评优评先的重要依据. 6. 建立健全政务失信记录.依托德 州市公共信用信息平台,建立健全政务 失信信息的共享交换机制,及时将各级 政府、部门和公务员在履职过程中,因 违法违规、失信违约被司法判决、行政 处罚、纪律处分、问责处理等信息纳入 政务失信记录.记录产生单位负责将信 息共享至德州市公共信用信息平台,由 市共享平台将有关记录归集至山东省公 共信用信息平台,并与全国信用信息共 享平台互联互通.同时,依托 信用中 国 信用中国 (山东) 信用中国 (德州) 官方网站等依法依规逐步公开各级政府、 ―

5 ― 部门和公务员政务失信记录. 7. 强化政务信用信息使用.各级各 部门存在政务失信记录的,要根据失信 行为对经济社会发展造成的损失情况和 社会影响程度,对具体失信情况书面说 明原因并限期加以整改,依规取消相关 政府部门参加各类荣誉评选资格,予以 公开通报批评,对造成政务失信行为的 主要负责人依法依规追究责任.市直有 关部门(单位)要探索联合开展行业政 务诚信状况评价, 在改革试点、 项目投资、 社会管理等政策领域和绩效考核中应用 政务诚信评价结果. 鼓励有条件的县 (市、 区)和政府部门在评优评先、职务晋升 中查询信用记录和信用档案,对存在政 务失信记录的公务员,按照相关规定采 取限制评优评先等处理措施. 8. 健全信用权益保护和信用修复机 制.完善政务信用信息保护机制,依法 依规采集各级政府、部门和公务员政务 失信记录.建立健全信用信息异议处理 制度,经核实有误的信息应及时更正或 撤销,并推送至德州市公共信用信息........