PDF《2019 年预算草案的报告》

655 万元. 各县(市)区未编制国有资本经营预算. 4.社会保险基金预算 市级社会保险基金收入 329.9 亿元,为预算的 133.5%, 增长 20.7%.加上滚存结余收入

325 亿元,收入总计 654.9 亿元. 市级社会保险基金支出 259.2 亿元, 为预算的 103.6%, 增长 11.9%.收支相抵,结余 395.7 亿元. 全市社会保险基金收入 425.6 亿元,为预算的 136.1%, 增长 22.7%. 加上滚存结余收入 365.2 亿元, 收入总计 790.8 亿元. 全市社会保险基金支出 339.6 亿元, 为预算的 103.5%, 增长 14.4%.收支相抵,结余 451.2 亿元.

(二)地方政府债务情况

2018 年, 我市争取新增债券

86 亿元, 置换债券

92 亿元. 截至

2018 年末,我市政府债务余额

1118 亿元,省财政厅核 定我市

2018 年政府债务限额

1299 亿元,我市政府债务余额 未超限额.

(三)落实市人大决议情况及预算执行效果

2018 年,全市财政运行始终面临较大压力.一方面,国 家实施更加积极的财政政策,出台大规模减税降费措施,对 财政收入平稳增长带来较大影响;

另一方面,各项刚性支出 压力不断增长,收支矛盾异常突出,预算平衡困难加剧.一 年来,财税部门认真落实市十五届人大二次会议及常委会各 项决议,坚持问题导向,深化财税改革,加强收支管理,服 务全市大局,落实积极财政政策,统筹资源资产资金,用好 用足用活政策,通过强化征管措施、积极向上争取、盘活存 量资金、调整支出结构、优化资源配置等多措并举,充分发 挥了稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的重要支撑 作用. 用好用足积极财政政策,推动长春全面发展振兴.优化 发展环境.不折不扣落实国家减税降费措施和税收减免优惠 政策,公布涉企收费目录清单,全年为企业和实体经济减免 税费超过

350 亿元,有效激发市场主体活力.支持推进行政 审批制度改革、商事制度改革、 一门一网一次 改革,优 化民营经济发展市场环境和政务环境.研究制定相关措施, 落实资金,全力支持保障招商引资和重大项目建设,推进与 天津、杭州对口合作,哈长城市群建设,以及长吉一体化、 长春公主岭同城化协同发展.利用土地间歇资金

55 亿元, 支持各城区、开发区建设,研究加大对长春新区创新发展的 财政支持力度. 积极向上争取. 对接国家和省当前政策走向、 资金支持方向,在重大项目建设、重大政策落实、重点区域 发展等方面,获得各类转移支付资金超过

195 亿元.抢抓国 家政策窗口期,依法合规将伊通河综合治理、旧城改造等重 大项目由政府购买服务转化为 PPP 模式,并入选财政部示范 项目库.积极申报、成功入围财政部牵头组织的全国黑臭水 体治理示范城市,获得中央财政连续

3 年、每年

2 亿元补助 资金.支持产业发展.推进涉农资金统筹整合,安排乡村振 兴专项资金

2 亿元,及时拨付上级转移支付资金,保障农业 发展和农民收益的基本稳定.安排各类产业发展资金近

20 亿元,支持 中国制造

2025 、工业转型升级等.安排资金 4.5 亿元,支持科技创新,落实 人才新政 ,助力招才引智. 统筹安排资金

1 亿元支持现代服务业发展. 兜牢兜紧民生保障底线,提升基本公共服务水平.优先 保障基本民生所需,切实增强全市人民获得感、幸福感、安 全感.2018 年全市民生方面的支出达