PDF《全国高标准农田建设总体规划》

2010 年,规划水平年为

2020 年. ?

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第一章 形势分析

一、农田建设主要成就 长期以来,党和政府高度重视农田基本建设,不断加大 投入,通过土地整治、农业综合开发、新增千亿斤粮食生产 能力规划田间工程建设、农田水利建设、土壤改良、平原绿 化工程、农业农机装备配套等方式,采取多种措施,完善田 间配套设施,不断夯实农业生产的物质基础.2001-2010 年, 已建成高产稳产基本农田近 2.5 亿亩,为我国粮食产量连续

6 年稳定在

1 万亿斤以上提供了有力支撑.

(一)农田灌溉排水条件明显改善.近年来,我国农田 水利事业得到快速发展,农业用水效率效益不断提高,农业 抗旱减灾成效显著. 十一五 期间,全国实施了

398 处大型 灌区、216 处中型灌区续建配套与节水改造以及

238 处大型 灌排泵站更新改造项目,启动实施了

850 个小型农田水利重 点县建设,新建了一批灌区,新增有效灌溉面积

5600 多万 亩,新增节水灌溉工程面积

9200 万亩.截至

2010 年底,全 国共建成大中型灌区、泵站、机井、塘坝等各类农田水利工 程2000 多万处,农田有效灌溉面积达 9.05 亿亩,节水灌溉 工程面积达到 4.1 亿亩,灌溉水有效利用系数达到 0.50,全国70%的低洼易涝农田、70%的盐碱耕地和 1/3 以上的渍害 低产田得到了不同程度的治理.

(二) 土地整治及配套基础设施建设稳步推进. 近年来, 国家持续加大农田基本建设力度,通过多种途径,不断改善 ?

3 农田基础设施条件,优化农田结构与布局,耕地质量及地力 水平得到明显提升,农机作业条件显著改善,农田防护林体 系逐步建立.初步统计, 十一五 期间,全国累计改造中低 产田 1.34 亿亩,整治土地 1.6 亿亩,新增耕地

3100 多万亩, 建设农田林网折合面积

4272 万亩.截至

2010 年底,全国土 壤改良培肥技术应用面积达到 5.8 亿亩,平原地区农田林网 控制率达到 75%.

(三)农业科技应用水平快速提升. 十一五 以来,我 国农业科技应用步伐加快,通过良种良法推广、高产创建、 测土配方施肥、土壤有机质提升、深耕深松、旱作节水、农 林病虫害统防统治等一批稳产高产防灾减灾实用技术,促进 了粮食的连续多年稳产高产.据统计,截至

2010 年底,主 要粮食品种良种覆盖率达到 96%,粮食亩产达到

663 斤,单 产提高对粮食增产的贡献率达 60.8%,测土配方施肥技术推 广覆盖率已达到66.7%, 推广测土配方施肥技术累计11亿亩, 全国农业科技贡献率达 52%,科技进步已成为提高粮食产量 和农业综合生产能力的关键措施.

(四) 农业机械化推广应用步伐加快. 进入本世纪以来, 我国农机装备水平、作业水平、科技水平、服务水平和安全 水平稳步提高.截至

2010 年,农机总动力达到 9.28 亿千瓦;

耕种收综合机械化水平达到 52.3%,其中:小麦基本实现全 程机械化,水稻机械种植水平从

2002 年的 6.1%提高到

2010 年的 20.9%,水稻机收水平从 20.6%提高到 64.5%,玉米机 收水平从 1.7%提高到 25.8%;

全国保护性耕作实施面积突破 ?

4 7600 万亩;

2010 年我国农机深松整地作业面积达到 1.4 亿亩, 耕地地力水平进一步提升.

二、农田建设存在的主要问题 我国农田建设虽取得一定成效,但还存在一些突出问 题.在全国 18.26 亿亩耕地中,比当地平均单产高 20%以上 的高产田仅为 5.5 亿亩, 其余 12.7 亿亩为中低产田, 占70%. 改造中低产田、建设高标准农田的任务十分艰巨.