PDF《内部资料》

2012 年1月1日,上海率先在交通运输业和部分现代服务业进行营业 税改征增值税(以下简称 营改增 )的试点,7 月国务院常务会议中进一 步明确决定扩大 营改增 的试点范围,自8月1日起至年底,将 营改 增 试点范围由上海市分批扩大至北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、 湖北、广东和厦门、深圳等

10 个省、直辖市及计划单列市. 随着改革试点的逐步展开, 营改增 对服务外包产业发展的重要影响 正在显现. 营改增 的推行对于医药、检验检测等研发外包企业以及小规 模纳税企业,无疑减轻了税负;

营改增 还有利于解决在岸外包和多级分 包、转包业务的营业税重复征收问题.但是,对于一些具备一定规模的轻资 产服务外包企业来说, 由于可进项抵扣内容不多, 反而使企业税负略有增加. 5.海外政治因素影响深化:离岸市场开拓遭遇阻力

2012 年,伴随大选年和经济不景气,国际政治事件频发.4 月,钓鱼 ―3― 岛事件引发中日政治经济关系持续降温;

7 月,美国奥巴马和罗姆尼在竞选 中针对工作岗位外包互相指责;

10 月,美国国会发布报告,称华为和中兴 通讯可能威胁美国国家通信安全……政治因素对我国服务外包企业海外市 场开拓的影响有所扩大. 近年来,随着外包驱动因素由 成本套利 向 战略协作 的转变、 现 场加离岸 (onsite &

offshore)交付模式的发展,中国服务外包企业海外接 单、海外并购日益增多,但路途却并不平坦.复杂的国际政治形势和西方 国家保护主义的加强,致使中国服务外包企业拓展海外业务面临的障碍增 多、投资风险加大,给离岸市场的开拓带来不利影响. 6.重点联系企业和培训机构确定:政企沟通更加通畅 为全面掌握服务外包企业及培训机构发展现状、及时了解产业发展动 态,11 月,商务部确定了

100 家商务部重点联系服务外包企业 及

20 家商务部重点联系服务外包培训机构 名单,并在成都召开首期高端培训 活动,标志着服务外包重点企业及培训机构联系制度的正式建立. 商务部重点联系服务外包企业和培训机构名单的确定,使政府与服务 外包企业的沟通与联系更加紧密,将有利于政府及时了解产业发展中的实 际问题,增强政策制定的实时性和操作性. 7.人才培养掀起新高潮:夯实产业发展基础

2012 年, 无锡出台五年内培养不少于

1 万名服务外包中高级人才的 万 人计划 ;

福建将与台湾

1111 人力银行合作在两岸互设 人力资源服务工作 站 ,引入台湾人力资源服务理念、服务方式和优质资源;

各地陆续成立服 务外包学院、扩大招生规模……全国范围内正在掀起一轮服务外包人才培 养的新高潮. 服务外包产业规模的扩大和适用人才的供不应求,正促使全国各地的 培训机构、服务外包企业和政府将目光瞄准高素质专业人才培养和管理, 不断探索新的课程体系、培养方式和合作模式,从而带来服务外包人才体 ―4― 系的更加完善,为中国服务外包的发展和提升奠定坚实的基础. 8.知识产权与信息安全保护宣言发布:政府加强监管力度

2012 年5月举办的京交会上,根据部分城市和中国服务外包研究中心 的共同倡议,21 个示范城市联合发布《服务外包示范城市知识产权与信息 安全保护宣言》 ,表明了对维护企业知识产权与信息安全的决心与信心.同时,商务部也委托专业研究机构对中国服务外包知识产权保护和信息安全 问题进行研究,并发布报告. 我国政府一直高度重视知识产权和信息安全保护问题,先后颁布了一 系列法律法规. 《保护宣言》的发布,标志着我国服务外包示范城市在知识 产权和信息安全保护环境的构建方面更趋完善,必将提升我国服务外包整 体国际竞争力. ――2013 趋势前瞻: 1.产业规模将保持稳步增长 近几年,尽管受到金融危机和国际政治争端等因素的影响,但中国服 务外包产业仍然保持了较高的发展速度.2013 年,伴随世界经济的缓慢复 苏、在岸市场的进一步开发,中国服务外包产业规模将继续呈现稳定上升 的发展势头,合同签约金额及离岸合同执行金额分别有望突破