PDF《2017》

2016 年12 月初, 东部某市一小区污 染了十多年的无证餐饮经环保督察后被 拆除, 群众集体致信中央环保督察组称: 奔走呼号了十多年的苦难事, 向督察组 报告不到三天就解决了,大快人心! 犹如一柄利剑,自2016 年7月以来, 中央环保督察对环境违法行为零容忍,三 轮督察覆盖了

22 个省区市, 超过

1 万人 被问责,今年将实现中央环保全覆盖. 在更广泛层面,中央专项督察工作不 断加大力度,破除了一系列 中梗阻 :国 家发展改革委牵头召开专门推进会,电力 体制改革多方利益协调难的问题迎刃而 解;

一些迟迟未出台城乡社区协商制度改 革配套方案的地方, 一个月内全部出台;

一些尚未启动河长制改革的省份,提前出 台配套方案,有的还加快设立了河长办公 室…… 各地区各部门探索创新了一些好典 型, 形成了一批可复制可推广的好经 验―― ― 改革督察,既要传导压力,也要给予 动力.2016 年11 月, 针对一些干部不担 当、不敢为等问题,浙江省下发了《关于完 善改革创新容错免责机制的若干意见》, 鼓励基层干部大胆改革创新,宽容改革失 误.2016 年,浙江省诸暨市有

4 名干部根 据相关免责办法被从轻或免责处理. 为形成抓改革督察的常态机制,山东 省淄博市实行 六个一 督察制度,一月一 调度,实时跟进改革进展情况;

一月一督 察,全力打通梗阻环节;

一月一排名,科学 量化改革工作成效;

一月一通报,全面公 开改革工作进展;

一月一宣传,积极推介 改革典型经验;

一月一会诊,准确查找改 革落实短板. 此外, 湖南建立改革督察专员库、云 南实行梯次联动精准传导改革督察责任、 广东省改革办倡导当好 督察员 注重督 察和评估综合运用推动改革举措落地生 根……各地区各部门探索的改革督察工 作经验,为进一步抓好督察问效提供了重 要参照. 改革试点得到清理规范,探索建立了 试点管理长效机制―― ― 试点是改革的重要内容和重要方法, 能发挥试点探路、 摸索经验的重要作用, 但也存在一些地方和部门改革试点过多 过滥、久试无果等问题.为此,中央深改领 导小组专门部署改革试点清理规范. 数据显示,经过一段时间的统筹规范 和督察督办, 全国各单位原有

3169 项试 点工作清理规范为

1596 项,仅保留一半. 与此同时, 加强对改革试点的跟踪评估, 对证明行之有效的经验和做法及时总结 提炼、推广应用,逐步探索建立了试点管 理长效机制. 以江苏为例, 经过两轮清理,141 个 省级改革试点项目整合了

27 个、 总结销 号54 个,保留试点

60 个.与此同时,有55 个国家级改革试点、66 个省级改革试点 的经验在不同层面得到复制推广. 改革成果更多惠及民生,人民群众获 得感幸福感进一步增强―― ― 人民有所呼,改革有所应. 陕西省汉中市将当地探索建立的 民 情直通车 作为各县区年度考核和县区委 书记述职评议的重要内容,加强对群众诉 求和便民服务事项办理情况进行 跟单 督办,有效畅通了民情表达和收集渠道. 甘肃省卫生计生委对省级

9 家医院 落实分级诊疗情况进行驻点督察,督促落 实城乡居民分级诊疗工作, 初步实现了 资金下沉、专家下沉、病人下沉 . 湖北采取网络、电话、实地问卷调查 等方式,调查普通群众、机关干部、市场主 体和有关专家对改革工作的满意度,2014 年、2015 年、2016 年调查显示群众改革满 意度分别达到 86.1%、86.34%和87.54%. 从着力脱贫攻坚到整合城乡居民基 本医疗保险,从民办学校实施分类登记分 类管理到不断深化推进企业 放管服 改革,从全面放开养老服务市场到大力推进 文化惠民……在改革督察工作的持续推 动下,越来越多改革成效让人民群众有了 切身感受. 深入开展改革督察, 努力 使各项改革举措落地生根 ―― ―各地区各部门不断创新探 索督察机制、 提升督察能力