PDF《新观察》

? ? 文/张轶水 今日评论 今日评论 画说画说画说画说 画说画说画说画说 画说画说画说画说 聚焦聚焦聚焦聚焦 聚焦聚焦聚焦聚焦 聚焦聚焦聚焦聚焦 将 编制橡皮泥 关进 法制的笼子 ? ? 文/余三水 特别关注 特别关注 ? ? 文/麦嘈新闻内外 新闻内外 ? ? 文/汪雄飞 社会纪录 社会纪录 据中纪委监察部网站, 截至6月17日, 已有9个被巡视单位针对2013年中央第二轮巡 视反馈问题公布了整改报告.

整改报告中透 露, 继中央巡视组指出超职数配备干部问题严 重后, 中组部、 中编办、 国家公务员局开始联合 解决这一问题;

而据吉林省、 安徽省的整改报 告显示, 副秘书长 岗位超配现象尤为突出, 其中, 吉林省便发现超配23名 副秘书长 . 副秘书长超配严重 , 这类 编制超标 的 消息, 让人看上去总觉得是 旧闻 , 而事实上, 光靠这种蜻蜓点水式的 巡视 , 今天按下 葫芦 , 明天还会冒起 瓢 ;

问题的所在, 即解决 编制超标 问题, 多年来一直是靠 文件 来 文 件 去, 以至于编制成了一些领导干部手中的 橡皮泥, 想怎么捏就怎么捏, 不超配才怪呢! 领导干部的超配, 不仅导致官僚主义和效 率低下, 更会导致 乱封官许愿 、 乱花纳税人 的血汗钱 .医治这一痼疾顽症, 还是要讲 依 法治国 ;

此处的 依法治国 就是 依法治编 , 也即行政编制, 全国人大常委会应尽快立法, 将 编制橡皮泥 关进 法制的笼子 . 具体说来, 这个 行政编制法 , 起码应 三有 : 一者, 有定额.每一个层级、 每一个单位、 每 一个领导岗位及领导职数, 行政编制法 应有 明确的名额规定并相对稳定;

此后, 如遇特殊情 况需要增配的, 应经同级人大常委会批准;

二者, 有 信息公开 的条款规定.任何单位, 行政 编制法 规定的岗位名额是多少, 实际配员多 少, 统统都得通过新闻媒体晒出来, 谁藏着掖着 就处分谁;

三者, 对违法者一定要有明确的处罚 条款.在未经同级人大常委会表决通过的情况 下, 谁牵头开会并擅自决定 超配 的, 对不起, 行政编制法 当有明文规定, 牵头开会决定 者 , 一律就地免职, 不论其官位高低, 看你今后 还敢不敢再玩这类官位 严重超配 ? 这并非是笔者悲观失望, 如果仍是 不讲 法治, 只靠巡视 , 没有法规, 只有文件 , 过不 了一阵子, 还会接二连三地冒出 领导干部职 数超配 的新闻来.不信, 咱们走着瞧! 一位身穿学士服的女生, 神情自若, 孤零 零站在北京大学图书馆前, 这就是北大2010级 古生物专业的毕业 合影 .这名女生叫薛逸 凡, 自从她在网上发布这张 一个人的毕业照 , 迅即引来网友的围观热议.有网友开玩笑说: 这连逃课都没法逃. 据北大元培学院副院长 卢晓东介绍, 这是全中国唯一的一个只有一 名学生的专业, 差不多是每个年级只有一个 人, 还有的年级是零人 . 众所关注的焦点之一是, 开设如此 高冷 的专业, 似乎完全不考虑 社会需求 , 是不是 说, 只有在北大这样的 高冷 学校才可能实 现?实际上, 自从2012年教育部进一步向高校 放权, 高校专业设置已实施备案和审批两种制 度.大学可以根据专业目录, 自行设置本科专 业, 也可以申请设置尚未列入目录的新专业. 招生人数多还是少, 甚至招生为零, 并不能决 定一个专业的 生死 . 而所谓 逃课也没法逃 , 只是大家对一些 大学生不务正业的刻板印象, 纯属玩笑.像在 北大这样的大学, 能坚持四年 坐冷板凳 , 只能 证明这个学生一门心思、 真心喜欢自己的专 业.而外界往往对 冷门专业 存在误解, 比如 就业前景不好, 也不完全是事实.即便从最功 利的角度讲, 名校毕业, 又是一个人的专业, 意 味着不管是本科生、 研究生还是博士, 都有高 出别的专业许多的深造、 留校、 留学机会;