PDF《立法会》

10 年合共

79 亿 元的补贴,以协助雇主适应有关改变.在该

10 年因长期服务金拨备 作扣税开支而少收的税款,最高款额约为

180 亿元. 16. 议员於

2017 年6月进一步获告知,政府当局在公布其建议 后,已与 主要雇主团体和 职 工会积极进行讨论.不过,雇主和雇员 均未有接 纳有关建议, 他们 之间也未能同意任何获双方接受的替代 方案.经仔细分析在过去数个月从雇主和雇员团体 所收到的意见和 替代方案,政府当局认为在所提出的所有方案中,其原建议仍然最 为可取,并提议以此为基础推进相关工作.依政府当局之见,其建 议是一个 经仔细平衡三方利 益的解决方案,即雇主、雇员和政府各 方都要付 出多一点或作出一 些让步,而所造成的影响亦相信是三方 大致可承受的,也能维持政府只作一次过和有时限的财政承担. 新近发展 17. 现任行政长官在2017 年10 月11 日发表的施政报告中表示,政府当局期望在未来数月提出一个能同时顾及劳工界及商界 利益的取消 对冲 安排方案. 18. 在2017 年10 月17 日的人力事务委员会( 事务委员会 )政策 简报会及 会议上,委员获告知,落实取消强积金的雇主供款累算权 -

5 - 益 与遣 散费及长期 服务 金的 对冲 , 是 本届 政府 其中 一项 首要 处理 的事项.本直硎,当局自

2017 年7月一直与商界及劳工界 积极商讨,探讨可行解决方案.政府当局已向所有持 份者表明对取 消 对 冲 安排 的坚 定立 场, 并愿意 加大 其财 政承担 ,向 雇主 提供补 贴以减轻对他们(尤 其是微型及中小型企业)的 影响.因应雇主忧虑未能应付日后可能出现的遣 散费或长期服务金开支,政府当局正考 虑下述方案:订立机制协助 雇主为履行日后可能须 向雇员支付遣散 费或长期服务金的责任而先为指定储蓄帐户作储备. 19. 在2017 年11 月21 日的事务委员会会议上,政府当局就下 述建议谘询事务委员会:在劳工处开设一个首席劳工事务主任职位,以协助与取消 对冲 安排有关的各样职务,包括各项政策制订、 法例修订和拟定推行框架方面的筹划工作.在讨论的过程中,委员 对 於政 府当 局何时 就取 消 对 冲 安 排提出一 个最终 方案 表示 极度关 注 .委 员获告知, 取消 对冲 安排 是本 届政 府其中 一项 首要 处理的 事项. 政府当局表示,要落实有关方案,预期必须对不同法例, 包括但不 限於《强制性公积金计划条例》、《雇佣条例》及《职业 退休计划 条例》,作出非常复杂且具争议性的修订,以及须就推展 有关方案制订详细的执行安排.有关赋权法例预计需时至少3年制定. 20. 部分委员认为,就取消 对冲 安排的有关赋权法例需时

3 年 制定,筹备时间实在过长.政府当局向委员保证,当局致力在切实 可 行 围内 尽快完 成整 项工 作,包 括立 法程 序.若 取消 对冲 安排 的所需立法程序可於

2020 年7月第六届立法会届满前完成,无 对冲 安排的新制度的实施细节,包括可能涉及的政府补贴计划和有关 程序及细则,可望於

2020 年年底前拟定. 21. 在即将於

2018 年5月15 日举行的事务委员会会议上,政府 当局会向事务委员会简介其就取消强积金 对冲 安排的初步构思. 相关文件 22. 相关文件已在立法会网站登载,详情请参阅附录. 立法会秘书处 议会事务部